发挥教育的基础性作用
推动人才供需适配（专题深思）
教育是培养、造就人才的基础性工程。时代越是向前，人才的重要性就越突出，教育的地位和作用就越加突显。全面建设社会主义现代化国家，教育是基础、科技是关键、人才是根本。习近平总书记在2025年全国两会期间指出：“人才有一个供需关系的变化，教育要想在前头，赶在前头。”这一重要论述是对教育前瞻性、先导性作用的深刻诠释，为我们发挥教育作用、加强人才供需适配指明了方向。
近年来，我国教育规模不断扩大，教育资源日益丰富，为经济社会发展提供了源源不断的人才供给。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新技术、新产业、新业态层出不穷，我国高质量发展扎实推进，对劳动者的能力素质提出了新的要求。同时，我国人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势，对劳动力市场的影响逐步加深。这不可避免会导致教育的“输出端”与市场尤其是科技创新领域的“需求端”之间存在供需“错位”，主要体现在技能人才队伍的规模、结构和素质尚不能完全满足发展需要，一些劳动者的专业、技能和素质与市场需求不相适应，科技人才、数字人才等有效供给不足，一些高校毕业生进入职场后发现所学知识与实际工作需求不符，等等。
解决这一矛盾，必须统筹抓好教育、培训和就业，提升人才培养与现实需求的“适配性”。在这一过程中，教育发挥着重要作用。从人才培养与经济社会发展相互促进的历史发展过程看，教育不仅应当主动适配经济社会发展需要，而且还能够极大促进和引领经济社会发展。同时要认识到，人才培养和成长是一个长期工程。这决定了教育应当因时而变、顺势而为，不能机械静态地、亦步亦趋地把人才培养与当下各行各业的岗位需求完全等同，而应想在前头、赶在前头，先行一步、提前发力，着眼于培养面向未来的人才，让“学得好”和“用得上”无缝衔接，提高教育供给与人才需求的匹配度，有效满足社会主义现代化建设需要。
“想在前头”，要求教育增强战略性与前瞻性。一方面，要锚定未来发展需求，在预判技术变革、产业升级、社会发展的基础上明确人才培养方向，在分析人口结构变化的基础上优化教育资源配置。另一方面，面对当今世界不确定难预料因素增多、数字化发展可能带来风险挑战等，要帮助学生培养应对复杂问题的核心素养，引导他们形成稳定的价值判断。“赶在前头”，要求教育在实践层面发挥先导作用，把前瞻性思考转化为具体行动，抢占发展先机。既要在课程、专业设置上“先行一步”，使教学内容与经济发展需求有效对接，为行业发展储备专业人才；又要在青少年的价值观方面发挥引领和塑造作用，为社会发展持续注入积极向上的价值动能。同时，还要遵循个体成长规律，依据不同年龄阶段的认知水平、心理特征和社会化进程，分层分类设计培养方案，避免因盲目超前而违背教育本质。
推动教育想在前头、赶在前头是一项系统工程，涉及教育结构性调整问题，不可能一蹴而就。习近平总书记强调：“教育问题既是惟此为大的事情，也是非常复杂的事情。既要久久为功，又是当务之急。”中共中央、国务院前不久印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，提出“完善人才培养与经济社会发展需要适配机制”等，这将进一步促进人才供需适配、为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，要抓住重点、主动作为，建立健全体制机制、制定综合解决方案。具体可在以下方面着力。
超前布局、动态调整学科专业，以国家战略需求、市场需求演变、科技革命前沿方向、经济全球化发展等为导向，建立学科专业动态调整机制，优化办学资源配置，加强基础学科前瞻性布局、新兴学科战略性培育、交叉学科突破性建设，同步完善课程体系与教材建设，增强教育对经济社会发展的动态响应能力。
深化产教融合与校企协同育人，构建“人才培养—科学研究—技术转化”一体化推进机制，在高等教育领域，聚焦新工科、新医科、新农科、新文科建设，推动理工融合、工工贯通、医工交叉、农工协同的学科生态构建，培养具有跨界整合能力与创新攻坚素养的复合型人才；在职业教育领域，优化职业教育布局，使其与区域经济结构、产业地理分布相匹配，鼓励企业深度参与职业教育办学，推动校企在人才培养方案制定、实训基地建设、就业服务等环节开展全流程合作。
探索建立国家人才供需对接大数据平台，加强分行业分领域人才需求分析和有效对接；开展就业状况跟踪调查，强化就业状况与招生计划、人才培养联动，加强就业质量监测和评价反馈，推动相关教育内容及时优化调整。发挥大数据、人工智能等现代技术作用，精准研判产业升级对人才规模、结构、层次的需求变化，推动人才供需从“被动适配”向“主动预见”转型，实现教育资源配置效率与人力资源利用效能的双重提升。
（作者：杨一 单位：南京航空航天大学）
《人民日报》（2025年06月18日 第 09 版）
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