中国发展网讯 “广东粮仓”之称的湛江市东西洋田万亩良田正迎来夏耕季节，一台台农机驰骋田野连片作业，一幅现代化夏耕图景正徐徐铺展，在这片土地上，一场更为精细的“微手术”正悄然进行，全市125.71万亩高标准农田，迎来了一次前所未有的深度“体检”与“修复”。
据了解，今年以来，乘着全省农业强省建设的东风，湛江紧扣中央纪委国家监委、农业农村部的工作部署要求，推进高标准农田“查、改、建”工作，向田间地头的沉疴痼疾“亮剑”，让年久失修的沟渠、机耕路、水利设施逐一“舒筋活络”。如今，农民丰收底气更足，致富路子更宽，这片热土，正在烈日下涌动起新的希望。
建立“三张清单”整治突出问题
高标准农田，是耕地中的“优等生”，其建设质量，直接关乎农业现代化的成色，更承载着“十五五”时期夯实国家粮食安全根基的千钧重任。
然而，在过往实践中，部分高标准农田却陷入了“建管脱节、标准虚高”的困境：工程管护与长效运行不匹配，建设质量与耕地需求不匹配，要素保障与用地指标不匹配，本是“高标”的良田，最终却“标准不高”，与当下耕地保护与粮食增产的迫切要求形成巨大落差。
今年起，针对部分地方高标准农田建设中存在的问题，湛江深入开展工程质量“回头看”和专项整治，对历年建设项目进行拉网式大起底、大排查、大整治，集中解决一批工程设施不能用、不好用等实际问题。
一场超常规的攻坚战役，在湛江全域迅速铺开。市委、市政府主要领导及分管领导亲赴一线督导检查；市纪委监委主要领导每月调度、分管领导全程跟进，相关业务处室同步加强指导。
湛江市农业农村局进一步出台十九条措施攻坚高标准农田突出问题整治工作。建立重点清单、问题清单、进度清单“三张清单”，逐项销号、动态清零；组建专项调研指导组，每日下沉一线，督责任、查实情、促整改，确保攻坚不留盲区、不留死角。对于发现的问题，能维修的立即维修，该问责的坚决问责，目的就是要让沉睡的农田设施重新‘活’起来。
问题清单整改率超七成
这场针对农田的深度“体检”，首先从拉网式排查开始。湛江市拿出“过筛子”的细致，对2019年至2025年的206个农田项目逐一复盘，不仅核清了108.89万亩的实际建设面积，更摸清了25万余亩非耕地及禁限区的“家底”，做到了地块属性、地类现状、管控边界“三个清楚”。
原被自然资源局划分为耕地的地类，后续可能因群众种树导致地类现状变更为林地，导致该片土地地块属性和现状变得错综复杂，需要进一步厘清和协调。
为确保排查不留死角，湛江市细化七大排查方向，制定工作指引。不仅指导县级自查自纠，找出809个问题，更以“四不两直”方式对8个县（市、区）45个重点项目进行“突击检查”，又新解剖出418个问题。通过建立市县两级问题线索全链条处置机制，畅通线索移送“绿色通道”，聚焦工程规划设计、招投标、资金使用、质量监理等风险点，累计移交线索52条，实现排查无死角、线索全闭环。
找准“病灶”方能精准施治。湛江构建“台账建档、分类施策、限时整改、复核销号”的闭环管理机制，对问题清单实行“照方抓药”、动态清零。针对规划设计、招标投标、工程质量、竣工验收、建后管护等不同类型顽疾，分类攻坚、靶向治疗。
截至目前，县级自查问题整改率已达77.1%，其中资金使用、工程质量、招投标问题整改率分别达86.4%、82.5%和80%。
数智管护破解“只建不管”难题
高标准农田整改后，为防止设施再次“沉睡”，过去，由于缺乏长效机制，许多刚建好的农田设施常常陷入“有人用、没人管，坏了无人修”的窘境。政府牵头建设高标准农田，为的是提高农民的现代化种植水平，以前管护费没有专项预算，镇村想管却囊中羞涩，个别农户的管护意识也跟不上，导致不少设施建好没多久就坏了。
为了让良田永葆青春，湛江市开出了一剂“长效药方”，聚焦规划设计不规范、管护责任不清、管护资金落实难等问题，出台项目规划设计、建后管护工作指引；构建市、县、镇、村四级管护责任体系，完善管护巡查、监督评估机制；同时解决“钱袋子”问题，让耕地保护补偿资金成为管护的“源头活水”。
雷州市则引入金融“活水”，加速落地“数字化+保险+管护”新模式，通过商业保险为灾损修复和设施维护提供兜底保障，一举破解“钱从哪来”和“损了谁修”的难题，让高标准农田在阳光下持久焕发生机。
各市县区也在积极创新管护模式。遂溪县率先打造全市首个高标准农田数字信息化监管平台，依托大数据与物联网技术，编织起“全域覆盖、智慧高效”的管护网。如今，全县农田实现“一图统管、一网调度”，“电脑+手机”双端联动，县镇村组四级巡护队伍指尖操作。平台上线以来，累计巡田里程超1.47万公里，问题排查效率提升40%以上。 （罗勉 聂金秀 黄思程）
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