21世纪经济报道记者王峰北京报道 “2024年1至11月，全国检察机关起诉金融领域职务犯罪1100余人、国企职务犯罪2819人、能源领域职务犯罪450人、基建工程领域职务犯罪1300余人，同比均有较大幅度上升。”2月12日，最高人民检察院检察委员会委员、职务犯罪检察厅厅长张晓津在做客最高检厅长访谈时透露了检察机关协同整治重点领域腐败问题的成效。
党的二十届三中全会强调，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。
“2024年检察机关相关办案数据均有上升，体现了协同整治成效。”张晓津说，“通过案件的办理也进一步传导了依法坚决整治相关领域腐败的信号。”
金融、能源、基建等领域起诉人数大幅上升
2024年，检察机关依法起诉了国家开发银行原党委委员、副行长周清玉、王用生、李吉平；中国工商银行原党委委员、副行长张红力；中石油原党组书记、董事长王宜林，原党组副书记、副总经理徐文荣；中海油原党组副书记、董事、总经理李勇；新华人寿原党委书记、董事长李全等，办理了一批重大案件。
“我们结合240余件金融领域重点案件开展了专项分析。”张晓津说，这类案件以受贿为主，并伴发违法发放贷款、违规出具金融票证、非法经营同类营业、洗钱等犯罪。对此，检察机关提出了加大打击力度、坚持贪贿和渎职并处、统筹全链条监管等意见建议，供有关方面参考。
据介绍，针对重点领域新型、隐性腐败案件多的现状，检察机关还加强对股权类受贿、理财类受贿、商业机会型受贿等疑难复杂问题研究，促进明确法律适用规则，统一执法司法标准。“在高质效办好案件同时，我们还有针对性制发社会治理类检察建议，促进加强监督管理、完善行业治理等。”张晓津说。
2024年1至11月，全国检察机关围绕行业性、系统性腐败问题治理，共制发社会治理类检察建议1562份。例如，黑龙江省哈尔滨市检察机关在办理中石油哈尔滨分公司加油站工作人员作弊套取加油款系列职务犯罪案件中，发现多家加油站管理不规范，通过制发社会治理检察建议，推动完善公司内部监督管理机制。
依法惩治“靠医吃医”、套取医保资金等腐败犯罪
2024年1至11月，全国检察机关起诉医疗、教育、就业等民生领域职务犯罪2727人，同比上升1.6倍；起诉乡镇、村组织人员职务犯罪1159人，同比上升48.2%。
“蝇贪蚁腐”是发生在群众身边的腐败，老百姓的感受最直接也最明显。检察机关如何依法严惩群众身边的腐败犯罪？
数据显示，2024年1至11月，全国检察机关起诉医疗领域职务犯罪1800余人。对此，张晓津介绍，检察机关还配合监察机关深入整顿医药领域乱象，依法惩治“靠医吃医”、套取医保资金等腐败犯罪，推动解决“看病难”“看病贵”等问题。
张晓津还介绍，为巩固粮食购销领域腐败问题整治成果，检察机关持续抓好最高检向国家粮食和物资储备局、中储粮公司制发的第九号、第十号检察建议跟踪落实工作。
河北省检察机关办理的某粮食企业原党委书记、董事长张某某等三人国有公司人员滥用职权、贪污、受贿一案，涉案金额1亿余元。张晓津说，在办理该案过程中，检察机关积极推动涉案财物处置，助推2900余万元涉案款物返还被害单位。同时，针对案件暴露出的问题，制发改进工作、完善治理的检察建议，推动涉案单位认真整改落实。
2024年，山西代县矿工死亡瞒报事件、吕梁永聚煤业火灾事故、江西新余“1.24”特大火灾事故等的处理结果牵动着公众的心。张晓津透露，最高检指导地方检察机关已对上述案件中涉嫌职务犯罪的31人提起公诉。
积极开展对行贿所获不正当利益的追缴和纠正
2024年1至11月，检察机关起诉行贿犯罪2772人，同比上升20.2%。
张晓津介绍，各级检察机关始终抓好最高检印发的《关于加强行贿犯罪案件办理工作的指导意见》实施，坚持把巨额行贿、多次行贿、向多人行贿以及在重点领域行贿等作为惩治重点，强化与监察机关、审判机关的配合制约，加大打击力度，形成严惩行贿的强大震慑。
“检察机关还强化对行贿犯罪利益链条整治。”张晓津说，各地检察机关积极探索对行贿所获不正当利益的追缴和纠正工作，办理了一批具有典型性的案件。
涉案金额最大的职务犯罪适用违法所得没收程序案件
2024年10月11日，媒体刊登了黑龙江省鸡西市原副市长李传良贪腐案公告，引起社会广泛关注。该案是最高检指导黑龙江省检察机关对犯罪嫌疑人李传良提起的没收违法所得申请案。当前案件进展如何？案件办理背后有着怎样的故事？
张晓津在做客最高检厅长访谈时介绍，李传良违法所得没收案涉案金额逾31亿元，系全国涉案金额最大的职务犯罪适用违法所得没收程序案件。
张晓津在访谈中透露：“在该案的办理中，我们坚持在中央追逃和跨境办的统一领导下，充分发挥检察一体优势，强化统筹协调和对下指导，有效推动案件办理进程。”
据介绍，案件办理期间，检察机关加强监检衔接配合，就案件整体认定思路以及区分财产属性分清违法与违纪财产、以确定数额提出申请没收意见等重点问题形成一致意见，并针对犯罪事实性质认定、程序适用、违法所得追缴等提出补查意见。同时，在案件办理过程中，检察机关还追加认定李传良违规干预、插手工程建设，给国家造成经济损失3100万余元涉嫌滥用职权罪的事实，并依法提出没收申请。
“我们紧抓关联案件不放，不给腐败犯罪分子可乘之机。”张晓津表示，近年来，检察机关共起诉李传良案关联犯罪37件47人，为国家挽回经济损失3亿余元。
数据显示，截至2024年12月15日，检察机关对21名外逃腐败官员作出逮捕决定。对12名外逃归案职务犯罪嫌疑人依法提起公诉，其中“红通人员”8人。积极适用刑事特别程序，对12名逃匿、死亡的贪污贿赂犯罪嫌疑人提出违法所得没收申请。
加大惩治涉腐洗钱犯罪力度
张晓津在做客最高检厅长访谈时透露，2024年1至11月，全国检察机关起诉涉腐洗钱犯罪890件955人，同比分别上升37.6%、39.4%。
2025年，国际反洗钱和反恐怖融资领域最具权威性的政府间国际组织——金融行动特别工作组（FATF）将对中国开展第五轮反洗钱国际评估工作，而贪污贿赂犯罪是洗钱犯罪的七个上游犯罪之一。
张晓津表示，检察机关持续落实国家监委、最高检、公安部联合印发的《关于在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见》，加强协作配合，增强惩治合力。自觉把办理涉腐洗钱犯罪放在维护国家安全大局中统筹把握，高度重视办好相关案件，切实转变“重上游犯罪、轻洗钱犯罪”的办案理念。
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