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起草组负责人解读政府工作报告:促消费稳增长,今年更加注重统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革|解码政府工作报告

2024-03-06 12:39:02 来源:

21世纪经济报道记者 李莎 北京报道 2024年3月5日,国新办举行吹风会,对政府工作报告进行解读。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

政府工作报告将今年经济增长目标定为5%左右,城镇新增就业目标1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在吹风会上表示,5%的经济增长目标是立足当前、着眼长远而制定的。支撑中国经济发展的基本动因没有改变,今年以来经济发展的积极因素在增多,去年制约经济发展的一些不利因素趋于弱化,今年实现经济增长目标有条件有支撑,但也需攻坚克难和各方面努力。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

政府工作报告明确,今年财政赤字率拟按3%安排,赤字规模4.06万亿元,比上年年初预算增加1800亿元。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

黄守宏表示,这些年中国从支持经济发展、防范财政风险、实现财政可持续这些角度考虑,财政赤字率一直保持在合理适度的水平。今年财政赤字率按3%安排,实际和去年年初预算水平一样,整体适度。这样安排符合中国经济运行整体向好的客观实际、向外界释放积极的信号,也有利于控制政府负债率、增强财政可持续,为应对将来可能出现的风险挑战预留政策空间。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

今年政府工作报告部署了十项重点工作任务,在发布会上,黄守宏着重对扩大内需、民营企业发展、保障和改善民生等相关内容进行解读。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革

2023年中央经济工作会议指出,有效需求不足是当前经济需要克服的困难和挑战之一。国内需求一直是推动中国经济发展的主要动力,近年来内需对经济增长的贡献率超过90%,去年疫情防控平稳转段以后,内需加快恢复,但扩大内需仍面临一些困难和问题。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

今年政府工作报告部署的十项重点工作任务中,扩大内需是第三项。政府工作报告指出,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

黄守宏表示,政府工作报告对扩大内需的部署安排主要有三方面:促进消费稳定增长,积极扩大有效投资、促进投资和消费有机结合。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在促进消费稳定增长方面,政府工作报告要求,从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策,激发消费潜能。包括培育壮大新型消费、提振大宗消费、推动服务消费扩容提质等。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

民生银行首席经济学家温彬表示,此前中央财经委员会第四次会议提出的“鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新”将是促消费稳增长的重要抓手,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费也将是支持重点。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在积极扩大有效投资方面,黄守宏表示,一方面,发挥好政府的投资带动效用。今年中央预算内投资、地方专项债都较去年有所增加,这些投资主要投向科技创新、节能减排、民生保障等补短板、增后劲的领域。另一方面,稳定扩大民间投资。去年有关部门制定了民间投资促进政策,今年要落实和完善支持政策,实施政府和社会资本合作新机制,鼓励民间资本参与重大项目建设。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

温彬表示,今年中央预算内投资拟安排7000亿元,达到历史最高水平,并要合理扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金范围,额度分配向项目准备充分、投资效率较高的地区倾斜。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在促进投资和消费有机结合方面,黄守宏表示,今年更加注重统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,形成消费和投资相互促进的良性循环。比如推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是统筹投资和消费、挖掘内需潜力的一个方面;再如从内需角度看,新型城镇化是投资、消费相结合的内需大平台。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

落实和完善民营企业支持政策

在今年政府工作报告中,坚定不移深化改革,增强发展内生动力是十项重点工作任务的第四项,激发各类经营主体活力被置于重要位置。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

黄守宏回顾去年“成绩单”时谈到,去年针对不同经营主体的情况和诉求,我国分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策,其中既有共同的、一致的政策,也有针对性措施。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在此基础上,今年政府工作报告强调,要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度,打造更多世界一流企业。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

其中今年国企改革重点是深入实施国有企业改革深化提升行动,做强做优主业,增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

民营经济是中国经济的重要组成部分,也是现代化建设的重要力量。黄守宏表示,今年政府工作报告对促进民营企业、民营经济发展重点提出了三方面措施。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

一是落实和完善各项支持政策。包括去年出台的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》在内,近年来我国围绕促进民营企业发展已有不少支持政策出台,要继续把这些政策落实落细。还要围绕企业关切推出一些新举措,比如针对民营企业反映比较突出的拖欠账款问题,政府工作报告提出要健全防范化解拖欠企业账款长效机制。针对民营企业反映的融资难融资贵问题,政府工作报告提出要提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模等等。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

二是围绕企业关切优化营商环境。政府工作报告强调,要着力解决民营企业在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。同时,还将在深化全国统一大市场建设等方面采取措施,坚决维护公平竞争的市场秩序。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

三是支持民营经济创新发展。一方面,政府要营造好的环境,为民营企业搭建舞台;另一方面,民营企业家要积极开拓进取、克服困难挑战。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

多措并举稳就业促增收

就业是最基本的民生。去年我国城镇新增就业1244万人,城镇调查失业率平均为5.2%,稳就业成效显著。与此同时,我国仍面临就业总量压力和结构性矛盾并存的情况。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在这样的背景下,今年政府工作报告将城镇就业预期目标设定为1200万人以上。对此,黄守宏表示,去年城镇就业预期目标是“1200万人左右”,今年将目标设定为“1200万人以上”,体现了党和政府做好就业工作的力度、决心和鲜明的政策导向。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

黄守宏表示,为实现就业目标,特别是保障年轻人、高校毕业生的就业,政府工作报告提出一系列政策举措,主要有三个方面。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

一是加大政策支持力度。在宏观政策方面,今年加强财政、金融等政策对就业的支持力度,要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。同时,也要加大专项促就业政策的力度,比如失业保险稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款、就业社保补贴等。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

二是加大对重点行业企业和重点群体的支持。政府工作报告要求加强对就业容量大的行业企业的支持,加大对高校毕业生等重点群体的帮扶,也对公平就业、权益保障等工作作了安排。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

三是加强职业技能培训。我国就业压力大和结构性矛盾并存,当前制造业、养老护理领域、医疗护理领域等行业和领域都存在人才短缺问题,这也反映出我国的就业潜力所在。黄守宏表示,关键是要采取措施,使劳动力供给与需求相匹配,劳动者的就业技能、专业和能力要适应需求。对此,政府工作报告提出,适应先进制造、现代服务、养老照护等领域人才需求,加强职业技能培训。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

增进民生福祉是发展的根本目的,包括稳就业促增收、提高医疗卫生服务能力、加强社会保障和服务等在内,今年政府工作报告在民生保障领域提出了系列政策举措。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

为兑现这些民生承诺,今年政府工作报告明确,要大力优化支出结构,强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。黄守宏表示,今年中央对地方转移支付要保持必要的力度,预算安排逾10万亿元,同时要推动省级政府下沉财力,确保基层“三保”不出问题。REm速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

本文链接:起草组负责人解读政府工作报告:促消费稳增长,今年更加注重统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革|解码政府工作报告http://www.sushuapos.com/show-4-3606-0.html

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