21世纪经济报道记者 凌晨 西安报道
西安和咸阳的一体化发展进程再提速。
6月27日，陕西省政府新闻办公室举办第二场“深化‘三个年’活动 推动高质量发展”系列新闻发布会。
会议现场，咸阳市委副书记、市长冷劲松作了《牢记嘱托勇立潮头真抓实干追赶超越 为谱写陕西新篇争做西部示范贡献咸阳力量》主旨发布，其中提到县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济、城乡融合等内容，包括西咸一体化最新进展。
近两年来，国家发改委、陕西省、西安市、咸阳市都曾多次出台关于西咸一体化推进政策。
比如2023年陕西省发改委印发的推进西咸一体化发展《年度重点工作任务》《重点项目清单》和推进西安都市圈建设《年度重点任务》《重点项目清单》。项目清单共涵盖创新驱动、先进制造、基础设施等8大类项目198个，总投资8840.6亿元，年度计划投资1656.3亿元。
2024年开年，国家发改委印发实施《促进国家级新区高质量建设行动计划》，其中明确陕西西咸新区加快实施“西安—咸阳一体化”产业协作互联互通重大项目建设、促进产业培育提升等相关内容。
同时，今年全国两会上，支持西安—咸阳一体化建设写入了国家计划报告。
作为全国第七个国家级新区，西咸新区地跨西安和咸阳两市，规划面积882平方公里，是建设丝绸之路经济带、我国向西开放重要枢纽建设等战略的重要组成部分。在国家发改委、陕西省等多层级推动下，西咸一体化已呈现新图景。
基础设施加快互联互通
发布会上，冷劲松介绍，咸阳聚焦省委、省政府“七个一体化”部署，推动西安—咸阳一体化迈入发展快车道。
其中，交通互联互通是一体化的先导工程。2023年9月21日，西安地铁1号线三期通到了咸阳市区，这是全国第三条连通两个城市主城区的地铁。途经咸阳的西安地铁11号线也在争取早日开工建设，双地铁时代进一步提速。西兴高速改扩建、西咸大道、咸兴大道等一批重大互联互通工程加快推进，跨市公交线路达到37条。
中国区域经济学会副会长兼秘书长、中国社科院西部发展研究中心副主任陈耀对21世纪经济报道记者表示，西咸新区起步于西安、咸阳两市城乡结合片区。新区打破行政区划壁垒对资源要素高效配置的限制，要实现跨行政区深度合作，城市基础建设互联互通是基础。
公共服务融合进一步打破了以往的行政区划限制，是区域融合的关键一步。冷劲松透露，咸阳主城区居民基本养老保险与西安同标，住房公积金互认互贷，“名校+”工程有力推进，西安交大、陕师大中小学教育入驻咸阳，380项政务服务实现了跨域通办。
21世纪经济报道记者注意到，通过教育、医疗等公共资源的聚集，西咸新区常住人口从2017年的109.6万人增加到2023年的135.3万人，城镇化率达73.3%；建成区面积从38.8平方公里增加到130平方公里。
同时，2023年，西咸新区地区生产总值达到700亿元量级，同比增长7.9%，是2017年同期的2.3倍，人均地区生产总值翻了一番，完成一般公共预算收入同比增长32.8%。
产业抓手促进融合
“原本西咸新区最大的弊病在于缺乏产业支撑，而区域发展主要在于工业与实业的加持。重点回归产业后，西咸新区在科创要素、土地保障、产业培育与承接，招商引资方面都进行了调整，随着产业集群逐渐形成，区域发展动能也在持续释放。”陕西省决策咨询委专家曾昭宁对21世纪经济报道记者表示。
发布会上透露道，咸阳以秦创原科技成果转化先行区建设为抓手，因地制宜发展新质生产力。去年以来，咸阳创建省级高新区5个、省级经开区3个，省级开发区数量达到10个，今年将提前实现省级以上开发区县域全覆盖。
具体来看，咸阳培育了16条重点产业链。比如全省新型显示产业链“链主”企业彩虹股份，吸引了上下游配套企业46家，去年布局的高世代基板玻璃生产线打破了国外技术垄断，形成了“面板+基板”双龙头引领的全产业链。
隆基绿能在咸阳布局光伏组件项目，聚集百佳年代、光伏玻璃等5家核心配套企业，形成了较为完整的光伏产业链。输变电产业链的聚合效应不断增强，正泰集团、西电集团、特变电工、珠江电缆等电力产业链企业在此布局。
陕西省社科院经济所副研究员冉淑青对21世纪经济报道记者表示，“链主”企业是行业质量、技术、标准和品牌的引领者，是行业创新发展的抓手。通过龙头企业绝对体量和技术优势促进行业发展，制造业进一步发展的同时还能带动就业、消费等多方面，最终作用在城市经济宏观面上。
多位受访专家表示，行政区域壁垒调整难度很大，但人口流动是跟随产业与龙头公司布局，而教育、医疗、商业等配套资源是建立在人口基数规模之上，因此产业成为区域融合的关键一步。如今龙头项目、重大企业依照产业链规划布局落地，连点成线连线成面，产业集群规模效应逐步显现。人口流动频率加快，区域融合进一步提速。
21世纪经济报道记者注意到，在陕西省划定的24条重点产业链中，多个链主企业旗下重大项目落地在西咸一体化区域。比如智能网联汽车产业方面，西咸新区新建秦创原自动驾驶特色产业园，引进落地陕西智能网联汽车创新中心、陕汽新能源智能商用汽车创新中心等重点项目16个。在氢能产业方面，西咸新区设立“氢合湾-氢能产业两链融合科创区”，全省首条氢燃料电池全自动生产线开工，已招引落地氢能产业链企业43家。
在西安市十七届人大四次会议第二次全体会议上，西安市市长叶牛平提及，不断强化与咸阳市、西咸新区产业融合发展，通过“一区多园”“飞地经济”等方式共建产业园区，协调两地企业开展产业链上下游合作，共同提升制造业发展水平，推动西安—咸阳研发生产协同配套、优势互补、协同一体。
陈耀对21世纪经济报道记者表示，城市与区域发展是相互依存、彼此推动的。西咸新区通过管理体制的调整，打破了跨行政区合作的制度性壁垒，将西安、咸阳两市交界地区深度融合，实现经济功能、社会功能的全面一体化，有助于进一步提升西安城市能级。
浙江通超工贸有限公司（简称“通超工贸”）于近日签约入驻企知道科创空间，以专业的大数据科创管理平台，助力自身更高阶发展。作为一家专业从事开发、生产橡胶制品的民营企业，通超工贸经过多年的发展，在国内高 人间三月天，春暖花开，万物复苏，正是相约出游的好时机，但令人烦恼的春季过敏问题也随之来了。应对春季“高敏”，除了涂防晒、戴口罩，减少紫外线、花粉等外在因素影响，还需提升自身免疫力，比如通过补充营养食品 21世纪经济报道记者 李莎 北京报道 2024年3月5日，国新办举行吹风会，对政府工作报告进行解读。政府工作报告将今年经济增长目标定为5%左右，城镇新增就业目标1200万人以上，城镇调查失业率5 广州东站至新塘站五六线工程环评再公示 广州“高铁进城”又有新进展！3月5日，《新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程环境影响评价征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）公示，里面还包含了公众关注的广州东站改 南方财经全媒体记者张雅婷 广州报道近年来，广东汕头大力发展以国际数据传输为核心的数字经济产业，于2014年9月设立的华侨经济文化合作试验区（简称“华侨试验区”）是全国唯一一个以“华 据海关统计，2024年前2个月，我国货物贸易（下同）进出口总值6.61万亿元人民币，同比（下同）增长8.7%。其中，出口3.75万亿元，增长10.3%；进口2.86万亿元，增长6.7%；贸易顺差8908.7亿元，扩大23.6%。按美元 。本文链接：西咸一体化再进一步：两城主城区公积金互认互贷、居民养老保险同标http://www.sushuapos.com/show-1-16895-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。