海南“十四五”市场监管改革显成效 经营主体增长超2倍
中新网海口1月15日电 (记者 张茜翼)记者15日从“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会――海南省市场监管事业“十四五”时期发展改革成效专场获悉，截至“十四五”末，海南实有经营主体数较“十三五”末增长2.04倍。外商投资企业增速领跑全国，投资来源地由140个增加至180个国家和地区。
海南省市场监管局、省知识产权局党组书记、局长朱宁介绍，“十四五”时期，海南市场监管部门推动一系列法治创新和制度突破，争取《中华人民共和国食品安全法》等3部国家法律法规在海南调整适用，充分运用自贸港、经济特区立法权等，推动覆盖市场准入等领域15部地方性法规规章出台。
在营商环境方面，海南深化推进告知承诺制改革，全省128个许可事项实行承诺办理；深入实施“高效办成一件事”，20个高频许可事项实现照后无感办理。此外，海南还在全国率先实施市场准入承诺即入制改革、外资企业登记“五位一体”改革，以及便利境外认证机构准入、离岛免税化妆品电子标签等改革举措，经营主体登记便利度全国最优。
政策红利的释放推动了重点园区发展。朱宁表示，海南市场监管部门推动博鳌乐城特许药械及特殊食品先行先试政策落地见效，540款临床急需特许药械和13款特医食品和保健品实现“中国首用”，惠及人群超21万人次。
在维护市场竞争秩序方面，海南实施公平竞争审查1.7万余件，修改调整出台政策2600余件，从源头上保障政策措施契合统一大市场建设要求；同时组织开展行政性垄断执法专项行动，整治市场竞争秩序防范非理性竞争，严厉打击低质低价“内卷式”竞争行为。
在智慧监管方面，海南已建成全省统一的市场监管综合业务平台，集成数据归集共享、智能分析预警、可视化监管等功能。在登记注册领域，引入人工智能导办；在公平竞争审查领域，使用智能比对审查；在食品监管领域，推广“互联网+AI监管”，用科技赋能监管“耳聪目明”，推动监管效能“跃级提升”。
消费环境持续优化。据介绍，海南在全国首创“在线承诺、动态星级、信用+智慧监管”的放心消费模式，培育放心消费单位超15万家，覆盖旅游、餐饮、购物等20多个行业。
知识产权发展实现质效双升。海南建设三亚崖州湾科技城知识产权特区，在全国率先推行知识产权“五合一”综合管理体制改革；打造海口知识产权综合服务示范区，建成海口市、三亚市国家级知识产权保护中心，构建全链条知识产权保护格局。海南有效发明专利、有效注册商标较“十三五”末分别增长193%、172%，创新驱动发展的动能持续增强。
朱宁表示，下一步海南市场监管部门将用心回应民生所盼，用情护航发展所需，用力筑牢安全防线，服务好自贸港高质量发展大局。(完)
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