2024年全国新生儿死亡率2.5‰ 比2023年下降0.3个千分点
中新网12月30日电 据国家统计局网站消息，为全面反映《中国儿童发展纲要(2021―2030年)》(以下简称《纲要》)实施进展情况，国家统计局根据《纲要》统计监测指标体系和相关部门数据资料，从儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等七个领域对2024年的实施进展情况进行了综合分析。结果显示[1]：2024年《纲要》实施总体进展顺利，儿童健康水平持续提升，安全保障持续加强，受教育权利全面保障，儿童福利保障水平稳步提高，家庭教育指导服务和生育支持体系逐步完善，儿童成长环境持续优化，儿童法律保护机制逐步健全。
一、儿童与健康
(一)儿童健康水平持续提升。印发执行《关于推进儿童医疗卫生服务高质量发展的意见》，儿童医疗卫生服务体系进一步完善。截至2024年末，我国共有妇幼保健机构3073家，儿童医院162家，妇幼保健机构人员58.6万人，儿科执业(助理)医师24.4万人，全国儿科床位55万张。2024年，全国新生儿死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为2.5‰、4.0‰和5.6‰，分别比2023年下降0.3个、0.5个和0.6个千分点。
(二)出生缺陷综合防治体系不断优化。贯彻落实《出生缺陷防治能力提升计划(2023―2027年)》，出生缺陷防治服务更加普惠可及。2024年，孕前优生健康检查目标人群覆盖率为93.2%。全国婚前医学检查率为77.1%。产前检查率、产前筛查率、新生儿访视率分别为98.3%、93.5%和97.7%，分别提高0.1个、2.2个和0.3个百分点。
(三)儿童医疗保健服务能力进一步提高。深入实施《健康儿童行动提升计划(2021―2025年)》，积极推进国家基本公共卫生服务0―6岁儿童健康管理项目，儿童医疗保健服务能力明显增强。2024年，3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童健康管理率、0―6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率分别为94.9%、96.1%和95.4%，分别比2023年提高0.6个、0.2个和0.3个百分点。规范开展儿童预防接种，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上。
(四)儿童身心健康保护工作不断完善。深入推进《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023―2025年)》，学生心理健康工作体系逐步健全。2024年，中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例为56.9%，比2023年提高0.3个百分点。小学、中学配备专职心理健康教育教师的学校比例分别为45.6%和67.4%，分别提高3.3个和2.6个百分点。中学开展预防艾滋病教育和性教育相关课程和活动的学校比例为97.1%，提高0.3个百分点。
二、儿童与安全
(一)儿童伤害防控工作体系不断健全。构建完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制，深化中小学生安全教育引导，深入实施《学生交通安全提升行动计划(2023―2026)》，多部门联合开展预防中小学生溺水专项行动，儿童伤害防控意识持续增强。
(二)儿童食品用品安全保障持续加强。认真执行新修订的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查和风险防控不断强化，对原辅料验收、生产过程控制、产品出厂检验等全过程严格管理，婴幼儿配方乳粉质量提高。2024年，婴幼儿配方乳粉食品安全抽检合格率为99.88%。加大监督抽查与风险监测力度，持续守护儿童和学生用品安全。
三、儿童与教育
(一)学前教育优质普惠发展稳步推进。颁布实施《中华人民共和国学前教育法》，学前教育普及普惠和安全优质发展得到法治保障。2024年，全国学前教育毛入园率为92.0%，比2023年提高0.9个百分点。全国共有普惠性幼儿园22.1万所，占全部幼儿园的比例为87.3%，提高1.1个百分点。普惠性幼儿园覆盖率为91.6%，提高0.8个百分点。
(二)义务教育优质均衡发展持续推进。深入实施《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，基础教育优质资源继续扩大，义务教育优质均衡发展加快推进。2024年，九年义务教育巩固率为95.9%，比2023年提高0.2个百分点；小学学龄儿童净入学率保持99.9%的水平。全国共有义务教育阶段学校18.8万所；专任教师1073.9万人，专任教师中本科及以上学历的比例为86.3%，提高2.6个百分点。义务教育阶段在校生1.6亿人。义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读(含政府购买服务)的比例为97.0%，提高0.2个百分点。
(三)高中阶段教育[2]建设得到加强。推动高中阶段学校多样化发展，普通高中教育资源供给增加。2024年，高中阶段教育毛入学率为92.0%，比2023年提高0.2个百分点。全国共有高中阶段学校2.5万所，增加123所；其中普通高中学校1.6万所，增加374所，中等职业教育[3]学校9302所。全国高中阶段教育在校生4580.3万人，其中普通高中在校生2922.3万人，增加118.7万人，中等职业在校生1658.0万人。全国高中阶段教育招生1611.8万人；其中普通高中招生1036.2万人，增加68.4万人，中等职业教育招生575.6万人。
(四)特殊教育得到巩固。深入贯彻落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，特殊教育资源供给增强。2024年，全国共有特殊教育学校2396所，比2023年增加51所。全国共有特殊教育专任教师8.1万人，增长5.5%。全国共有特殊教育在校生91.6万人；其中在特殊教育学校就读在校生34.5万人，占37.7%；在其他学校就读57.1万人，占62.3%。
四、儿童与福利
(一)儿童福利保障水平稳步提高。不断完善儿童福利政策制度体系，孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障持续加强，残疾儿童康复保障水平不断提升。2024年，机构内集中养育孤儿、社会散居孤儿每人每月平均保障标准分别为1987.1元和1527.1元，分别比2023年提高85.0元和73.2元；事实无人抚养儿童每人每月平均保障标准为1515.9元，提高70.6元。全年共有49.9万名残疾儿童接受康复救助。截至2024年末，653.0万名儿童纳入最低生活保障范围。
(二)儿童关爱服务质量不断提升。多部门和单位联合印发实施《加强流动儿童关爱保护行动方案》，首次明确流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单，深入实施《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》《深化开展爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案》，基层儿童工作力量持续加强，儿童关爱服务质量提升。截至2024年末，全国共有儿童福利机构443个。全国共配备儿童督导员4.2万人，儿童主任58.3万人，基本实现乡镇级设立有儿童督导员、村级设立有儿童主任的目标。城乡社区儿童之家33.8万个，比2023年末增加1767个。
五、儿童与家庭
(一)覆盖城乡的家庭教育指导服务体系逐步完善。宣传普及《中华人民共和国家庭教育促进法》，积极构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。2024年，妇联组织参与建设的城市社区家长学校或家庭教育指导服务站点10.4万个，比2023年增加0.4万个；农村社区(村)家长学校或家庭教育指导服务站点38.0万个，增加5.7万个。
(二)生育支持体系加快完善。贯彻落实《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，生育支持政策体系不断完善，生育友好型社会环境逐步构建。截至2024年末，全国共有11.4万家机构提供托育服务，托位总数573.7万个，全国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.08个，比2023年末增加0.7个。
六、儿童与环境
(一)儿童公共文化服务保障持续加强。面向青少年和儿童的公共文化产品供给不断增加，公共文化服务内容不断丰富。2024年，全国出版初中及以下少年儿童图书4.4万种、10.8亿册(张)，出版量比2023年增加6697万册(张)；出版儿童音像制品162.1万盒(张)。全国公共图书馆共有少儿文献2.3亿册，增加1789.1万册。电视动画片和少儿电视节目播出时间分别为49.0万小时和65.1万小时，分别增加1.7万小时和1.5万小时；全国少儿广播节目播出时间为26.1万小时。全国未成年人参观博物馆[4]3.3亿人次，增加2584万人次。青少年参加科普宣讲活动人次为4.0亿人次，增加2733万人次。
(二)儿童成长人居环境不断优化。贯彻落实《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，全链条全过程农村饮水安全保障体系逐步建立，城乡居民饮用水安全得到保障。截至2024年末，农村自来水普及率为94%，比2023年末提高4个百分点。2024年，全国地级及以上城市集中式生活饮用水水源水质达标率为96.0%。深入推进《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021―2025年)》，农村卫生厕所普及率稳步提高，农村人居环境治理水平显著提升。截至2024年末，农村卫生厕所普及率达到76%左右，比2023年末提高约1个百分点。
(三)儿童成长友好环境逐步建立。深入贯彻落实《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，推动全社会践行儿童友好理念，儿童成长友好环境逐步建立。截至2024年末，已有93个城市纳入国家儿童友好城市建设名单。2024年处置网上危害儿童的违法和不良信息548.5万余条。
七、儿童与法律保护
(一)未成年人司法保护工作得到大力保障。印发执行《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》，未成年人司法保护和犯罪防治水平全面提升。截至2024年末，全国共设立少年法庭2720个，比2023年末增加539个；设立未成年人检察专门机构2384个；设立法律援助机构3094个，增加28个。2024年，未成年人得到法律援助21.3万人次，比2023年增加1.4万人次；2.0万名未成年人得到人民法院、人民检察院和司法行政系统提供的司法救助。
(二)侵害儿童违法犯罪行为得到依法有力严惩。深入贯彻落实《中国反对拐卖人口行动计划(2021―2030年)》，开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动，依法严厉打击针对儿童违法犯罪，打击侵害儿童犯罪质效不断提升，儿童合法权益得到维护。2024年，全国共破获拐卖儿童案件337起；全国共破获猥亵儿童案件1.2万起。全年查处侵犯儿童权益的违法违规网站平台24次。
注：
[1]部分数据的合计数或相对数由于四舍五入及计量单位取舍不同可能会产生计算误差。
[2]高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，其中中等职业教育包含技工学校数据。
[3]中等职业教育包括普通中专、成人中专、职业高中、附设中职班和技工学校。
[4]本报告所指博物馆为国有博物馆。
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