
制图:彭章霞
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是推动高质量发展的根本动力。纵览“十五五”规划建议,“改革”二字占有重要分量。规划建议明确,“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一,“进一步全面深化改革取得新突破”是一大主要目标。
历史的巨笔,常在关键处落墨。拉长视角,更能读懂改革开放之于当代中国发展进步的重要意义。从党的十一届三中全会开启了改革开放伟大进程,到党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,再到党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署,改革的精神一以贯之,改革的实践气势如虹,中国共产党团结带领中国人民顽强拼搏、开拓前行,谱写了气壮山河的奋斗史诗。
改革,既是“国事”,也是“家事”。在老百姓眼中,改革是什么?是买得起的药品,是更公平的市场环境,是更广阔的就业门路。人民有所呼,改革有所应。看“十四五”时期,重点领域改革动真格、敢碰硬,针对隐性壁垒、地方保护等顽疾,市场准入制度改革往深水区持续攻坚;面对群众急难愁盼,跨省直接结算门诊慢特病从无到有、除个别超大城市外的落户限制放开放宽,一项项改革不断破解“发展不平衡不充分”的制约。
不过,改革发展走到今天,“低垂的果子”都已经摘完,剩下的都是难啃的硬骨头。前进路上,还有不少挑战。向内看,发展不平衡不充分问题仍然突出,国内大循环存在卡点堵点,新旧动能转换任务艰巨,民生保障存在短板弱项,推动高质量发展还需要进一步破除各种瓶颈;向外看,世界百年变局加速演进,世界变乱交织,变的一面深入发展,乱的一面更加突出。
何以破局开路?唯有向改革要动力,向开放要活力。去年,党的二十届三中全会提出在2029年时完成300多项重要改革举措。这一时点,恰在“十五五”时期。可以说,“十五五”规划,是发展蓝图,也是“含量更高、味道更浓”的改革答卷。
那么,怎么改?问题是时代的声音。必须坚持目标导向和问题导向相结合,奔着问题去、盯着问题改,从现实需要出发,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。夯实基础,就要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,使发展根基更稳、韧性更强;全面发力,就要锚定目标,聚焦经济社会发展各领域协同发力,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
改革的工作千头万绪,攻坚千难万险,向何处发力,在何处突破?实践证明,抓住了改革重点,就能找到破解问题的支点。“十五五”规划建议明确提出,“更好发挥经济体制改革牵引作用”。经济体制改革是全面深化改革的重点,要推动社会主义市场经济体制更加完善,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力。
改革扬帆风正劲。新时代新征程上,更要看到我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。这是中国发展的底气。锚定目标不放松,以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放,必将打开高质量发展的新天地。(中国经济网评论员 武晓娟)
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