上合组织为动荡世界注入积极力量

2025-09-02 09:12:30 来源：新京报

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在天津梅江国际会展中心门前，有一个绿色的圆球，球的一侧是上合组织会徽，另一侧是飞翔的和平鸽以及交握的双手，底部的花坛上则写着“弘扬上海精神　上合组织在行动”的标语。过去几天，众多天津市民前来拍照打卡，沉浸式感受上合峰会的浓厚氛围。

据新华社消息，8月31日至9月1日，2025年上海合作组织峰会在天津举行。国家主席习近平主持上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议和“上海合作组织+”会议并发表主旨讲话。

这是上合组织峰会时隔7年再次回到中国，也是峰会首次落地天津。据报道，本届天津峰会共有20多位外国领导人和10位国际组织负责人莅临参会，是上合组织成立24年以来规模最大的一届峰会。在全球局势动荡不安、地缘冲突此起彼伏的大背景下，多方认为上合组织将为世界注入更多积极、稳定的力量。　

8月31日，上合组织峰会新闻中心，科技与文化体验活动吸引众多中外媒体记者驻足参与。在新闻中心综合服务台，机器人志愿者“小合”成为一大亮点，它精通中、英、俄三种语言，为中外媒体记者答疑解惑。 A04-A05版摄影/新京报记者　王飞

“天津时间”到来

8月31日，2025年上合组织峰会在天津正式拉开帷幕。据央视新闻消息，当天晚上，出席此次上合峰会的外国领导人已全部抵达天津。这也就意味着，自2024年7月开始的上合组织轮值主席国“中国年”即将迎来最高潮。

自2001年成立以来，中国曾四次主办上合组织峰会，2001年、2006年在发源地上海，2012年在北京，2018年在青岛。今年是上合组织峰会第五次回到中国，第一次落地海河之滨——天津。

在天津市的大街小巷，处处可见上合峰会的“身影”：有巨幅的墙画，有飘扬的旗帜，还有夜间闪耀的大屏。“相约上合，遇见津彩”“相聚天津，合作共赢”的条幅在天津柔和的秋风中飞扬，彰显着上合组织“天津时间”的到来。

“本届天津峰会最大的看点就是，这是上合组织成立以来规模最大的一届峰会，或者说是最大的一次‘家庭聚会’。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员田德文在接受新京报记者采访时表示，这其实体现出上合组织的国际影响力在不断提升。

成立24年来，上合组织规模不断扩大，从最初的6个创始成员国，发展成为覆盖亚欧非三大洲20余个国家的“上合组织大家庭”，是当今世界覆盖面积最广、人口最多的区域性国际组织。

上合组织创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。2017年6月，上合组织完成首次扩员，印度和巴基斯坦两个南亚国家成为上合组织正式成员国。2023年7月，中东国家伊朗加入上合组织。次年7月，白俄罗斯成为上合组织新成员国。

除此之外，上合组织还包含阿富汗、蒙古2个观察员国，以及14个对话伙伴（阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔、巴林、马尔代夫、缅甸、阿联酋和科威特），范围横跨亚欧非三大洲。

“越来越多国家加入上合组织大家庭，直观地表明上合组织的吸引力和魅力正在不断提升，而这也反映出，上合组织的实力和影响力在不断扩大。”兰州大学中亚研究所教授朱永彪在接受新京报记者采访时表示，更重要的是，这种实力和影响力的提升是多元的。

而今年的天津峰会具有更加不一般的意义。朱永彪指出，从时间上来看，此次天津峰会是上合组织峰会时隔7年再次回到中国，下一次可能要到近10年之后才能再次轮到中国——而且若是上合组织继续扩员，间隔时间可能更长——这使得此次峰会更加受到外界关注。

去年7月，中方正式接任上合组织2024至2025年轮值主席国。此后一年多内，中方积极践行“弘扬‘上海精神’：上合组织在行动”的主席国口号，成功举办了100多项活动，覆盖安全、经贸以及人文等多个方面。

在安全领域，上合组织地区反恐怖机构理事会会议、联合反恐演习等进一步加强了成员国之间的安全合作与互信；在经贸方面，2024年中国与上合组织成员国、观察员国、对话伙伴贸易额达到创历史纪录的8900亿美元；在人文层面，媒体智库峰会、青年交流营、电影节等促进了各国民众相知相亲。

2025年还是“上海合作组织可持续发展年”。围绕这一主题，中方主办了绿色发展以及减贫、环保信息共享、绿色低碳技术等多项培训活动，推动上合组织成员国进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展阶段。

“上海精神”是上合组织的宗旨和原则，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的精神。据新华社报道，习近平主席曾指出，实践表明，“上海精神”是上合组织发展壮大的生命力所在，更是上合组织必须长期坚持的根本遵循。在本届天津峰会上，习近平主席阐述中方对上合组织弘扬“上海精神”、勇担时代使命、回应人民期待的新思考、新主张。

24年的合作历程

2001年6月15日，上海合作组织在上海成立，这是首个由中国参与创建并以中国城市命名的区域性国际组织。24年后的今天，上合组织已经成为人口约占世界一半、经济总量约占全球四分之一的国际组织，也是给地区和全球带来更多积极力量的重要组织。

上合组织有两个常设机构，分别是设在北京的上合组织秘书处，以及设在乌兹别克斯坦首都塔什干的地区反恐怖机构执行委员会。上合组织峰会即上合组织成员国元首理事会会议，由上海合作组织轮值主席国举办，每年举办一次，就组织内所有重大问题作出决定和指示。

过去24年来，上合组织在地区及国际层面发挥的作用越来越大。朱永彪指出，上合组织可以说是地区安全的“稳定器”，同时也是区域发展的“助推器”，在安全和发展方面发挥了非常重要的作用。

成立初期，安全问题是上合组织的核心关切。当时，与《上海合作组织成立宣言》同时公布的，是各成员国元首共同签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》。此后，上合组织的安全合作逐渐由传统安全领域转向非传统安全领域。

朱永彪认为，在维护地区和平发展方面，虽然上合组织内部也存在一些矛盾与分歧，但这个组织还是起到了管控分歧、助力和平的重要作用。“尤其是在打击恐怖主义、分裂主义、极端主义‘三股势力’，以及禁毒等方面，上合组织历年来的行动卓有成效。”朱永彪说，和以前相比，上合组织成员国受到的恐怖主义威胁已经大幅度减少了。

而值得关注的是，在20多年的发展中，上合组织从最初聚焦安全与经济合作，发展为建设卫生健康、安全、发展、人文“四个共同体”，再到建设团结互信、和平安宁、繁荣发展、睦邻友好、公平正义“五个共同家园”，合作领域不断拓展。

朱永彪指出，上合组织在推动经贸合作、削减关税壁垒、加强互联互通等方面起到了积极的作用。据此前报道，2024年，上合组织成员国对外贸易总额超过8万亿美元，占世界贸易总额的1/4，比成立之初增加了100多倍。

上合组织也在积极推动人文交流与合作。8月30日，上合组织睦邻友好合作委员会秘书长左洪波介绍称，随着上合组织不断发展壮大，上合组织国家间人文交流合作领域越来越广泛，从科技、文化、教育、卫生不断延伸至体育、旅游、媒体、智库、环保、减贫等众多方向。

除此之外，朱永彪还关注到，上合组织还在进一步推动组织内部的关键矿产资源和能源领域合作。在其他国际议题如应对气候危机、人道主义危机等方面，上合组织也在不断加强合作。

“可以说，在20多年的发展中，上合组织的合作范围越来越广，除了在传统和非传统安全领域方面的合作外，上合组织也在不断加强经济、科技、卫生健康、人文交流等多领域的合作。”朱永彪表示。

田德文认为，上合组织成功的地方就在于，它超越了一些成员国之间的矛盾与冲突，努力推动各成员国之间的交流与合作。“过去这些年间，上合组织内部并非没有矛盾——例如印度和巴基斯坦就曾爆发大规模冲突，但这没有影响整个组织的进一步互动与合作。”

“实际上，国际形势越是混乱不安，各国越是需要加强团结合作，共同追求和平与发展。”田德文说，本次天津峰会期间，中外领导人将举行密集的会见，包括很多双边及小规模多边首脑会晤，这对于维护地区稳定、推动区域发展具有非常积极的意义，“一定程度上来说，上合组织已经成为加强亚欧非合作的一个重要平台。”

动荡世界里的正能量

从2001年的黄浦江畔走到2025年的海河之滨，上合组织不仅规模在不断扩大、机制在不断完善、合作在不断深化，其未来发展之路也变得越来越明晰。

中国外交部部长助理刘彬在8月22日的中外媒体吹风会上介绍称，此次上合组织天津峰会将发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，通过关于加强安全、经济、人文合作的一系列成果文件，为上合组织的未来发展指明方向。

刘彬表示，中方希望通过天津峰会，同上合组织国家凝聚政治共识，激发合作动能，发出共同声音，采取联合行动，以上合组织的稳定性和坚韧性应对国际环境的不确定难预料因素，为本地区各国人民创造持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、和谐友好的良好环境。

事实上，今年7月，习近平主席在集体会见上海合作组织成员国外长理事会会议外方代表团团长时就曾强调，“上海合作组织要看准方向、坚定信心，高效行动、更有作为，为世界注入更多稳定性和正能量。”

这也是外界对于上合组织的期待。朱永彪表示，在当前全球局势动荡不安的背景下，上合组织是为数不多不断在注入积极、稳定正能量的一个国际组织。“它不仅为地区发展提供了一个很好的以‘上海精神’为指引的范例，也为新型国际关系的建构做出了积极的探索。”

近些年来，全球地缘政治冲突加剧，引发了人们对于和平发展前景的担忧。在这种情况下，外界对于上合组织的正面示范作用就更加重视。“虽然上合组织也面临一些挑战，但其整体吸引力仍在快速提升。”朱永彪说。

事实上，今年天津峰会备受外界关注的另一个原因是，今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年。在上合组织天津峰会后，中方还将举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动。

对此，田德文表示，在抗战胜利80周年这个关键节点，需要警惕一些国家的历史虚无主义叙事，这不仅是对历史的歪曲，也可能会引发更多的冲突，而此次上合峰会将在这方面释放一个强有力的信号。

据新华社消息，在天津峰会上，习近平主席提出上合组织建设性维护二战后国际秩序、完善全球治理体系的新方法新路径，并同其他成员国领导人共同发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明。

“中方将同其他成员国共同发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，这对于维护正确的二战史观，维护二战后国际秩序，共同应对全球性挑战，具有非常积极的意义。”田德文说。

田德文还指出，上合组织和其他国际组织如东盟、非盟之间的对话合作，也非常值得关注。他说，这些区域性合作组织之间的合作交流，有助于进一步推动多边主义发展，提升全球南方在世界舞台上的声音。

8月30日，习近平主席在天津迎宾馆会见来华出席上合组织天津峰会的联合国秘书长古特雷斯。习近平指出，今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年，历史启示我们，多边主义、团结合作是解决全球性难题的正确答案。中方愿深化同联合国合作，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，共同为维护世界和平、促进发展繁荣挺膺担当。

古特雷斯则表示，中国为维护国际法、确保国际法治作出重要贡献，成为捍卫多边主义的基石。联合国愿加强同中方的合作，维护联合国宪章宗旨和原则，捍卫国际关系基本准则，推进世界多极化，提高发展中国家的代表性，让联合国在国际事务中发挥更大作用。

8月23日晚，天津“海河之夜”灯光秀精彩上演。图为天津站灯光亮起。

9月1日，中外媒体记者在新闻中心观看直播。

9月1日，中外媒体记者在新闻中心准备直播。

8月26日晚，梅江会展中心灯光亮起。