中国经济导报、中国发展网讯 记者王晓涛报道 8月11日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司与重庆赛迪工业和信息化研究院有限公司联合发布《成渝地区双城经济圈高质量发展研究报告（2025）》。该研究建立在政务数据基础之上，引入和运用大数据指标、模型和技术，从区域经济发展视角，打破行政级别壁垒，首次以区县为出发点，对全国五大城市群特别是成渝地区双城经济圈的高质量发展情况进行评价研究。
该指数研究对象涵盖全国五大城市群，即长三角城市群、粤港澳大湾区、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝地区双城经济圈。指数以五大新发展理念为指引，以区县数据为底座，通过横向对比全国五大城市群发展情况，纵向解构成渝地区双城经济圈内部区县发展情况，并评估成渝地区双城经济圈高质量发展指数前100区县，以期为城市群发展提供宏微观双视角。
该指数聚焦高质量发展主题，围绕全面、科学、客观、多维评估区域发展水平的核心目标，系统构建成渝地区双城经济圈高质量发展指数评价体系。该体系围绕综合质效、创新驱动、绿色生态、数智转型、开放共享五大维度，包含10个二级指标和34个三级指标，旨在通过定量化评估手段全面反映区域综合发展质量与潜力，为成渝地区实现高质量发展提供有力支撑与决策依据。
研究机构表示，从五大城市群高质量发展指数总体情况来看，呈现长三角城市群显著领先，粤港澳大湾区、京津冀城市群次之，长江中游城市群、成渝地区双城经济圈相对靠后的发展竞争格局。长三角城市群在五个维度均全面领跑，尤其在创新驱动（109.693）和数智转型（110.462）上表现尤为突出；粤港澳大湾区在综合质效（102.790）方面紧跟长三角，但其在绿色生态（98.582）、数智转型（97.501）和开放共享（98.745）三个维度上表现相对薄弱；京津冀城市群表现相对均衡，其中创新驱动（101.241）能力较强；长江中游城市群整体排名靠后，特别是在综合质效（96.121）和创新驱动（95.648）上表现相对薄弱；成渝地区双城经济圈在综合质效（96.020）方面与长江中游城市群表现相近，但创新驱动（91.339）和数智转型（94.651）成为其最明显的短板。
研究机构认为，从成渝地区双城经济圈内部来看，城市群内县（市、区）发展水平在空间上呈现出明显的非均衡特征。成都及重庆主城区作为核心区域，总指数相对较高，形成城市群发展的双核引擎，核心区域周边县（市、区）总指数次之。除核心区域及周边区县外，大量县（市、区）总指数偏低，发展相对滞后。从两大都市圈对比来看，成都都市圈总指数达101.341，重庆都市圈总指数为98.659。成都都市圈在综合质效、创新驱动、绿色生态和开放共享四个维度均呈现出良好的发展态势，特别是在创新驱动（102.016）和绿色生态（103.989）方面表现突出。重庆都市圈在数智转型（100.970）方面略优于成都都市圈，但在创新驱动（97.984）、绿色生态（96.011）和开放共享（98.445）三方面仍有一定短板。
研究机构指出，成渝地区双城经济圈高质量发展指数前100区县，是成渝地区高质量发展的先锋队与示范者，是洞察区域高质量发展推进成效的关键指标与重要窗口。从类型分布情况来看，市辖区占据主导，入围数量达63个，反映出市辖区在经济发展中的优势地位。从各区域分布情况来看，区域高质量发展呈现出鲜明的双核主导格局。重庆市共29个县（区）入围，成都市共19个县（市、区）入围，成为引领区域发展的关键力量。绵阳市、德阳市、泸州市各有6个县（市、区）入围；乐山市、达州市各有5个县（市、区）入围；南充市4个县（市、区）入围；自贡市、宜宾市、遂宁市、内江市、眉山市各有3个县（市、区）入围；资阳市和广安市各有2个县（区）入围；雅安市仅有1个区入围。从前十强分布情况来看，成都市共有武侯区、双流区、龙泉驿区、金牛区4个市辖区入围，重庆市共有渝北区、九龙坡区、江北区、涪陵区4个区入围，宜宾市翠屏区、绵阳市涪城区入围。
研究机构指出，当前，成渝地区双城经济圈与长三角、粤港澳大湾区等成熟城市群相比仍存在较大差距，区域内对“双极”依赖明显，区县发展不平衡、不充分问题突出，协同发展格局有待优化。推动成渝地区双城经济圈高质量发展，应着力释放区县发展动能，深化区域协同。一是优化合作机制，强化科技创新，打造西部科创高地；二是以产业为核心，推动新质生产力发展，构建高端化、绿色化、智能化产业体系；三是提升双城带动能力，强化城市群内区县梯度培育，推动大中小城市融合发展；四是畅通内外循环，建设开放共享通道，提升成渝在国内国际双循环中的枢纽功能和战略地位。
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