中新经纬3月26日电 题：如何吸引更多老外来中国扫货？
作者 芦哲 东吴证券首席经济学家、研究所联席所长
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出实施“服务消费提质惠民行动”“发展入境消费”。
我国入境消费为何快速增长？
伴随入境游市场的爆发式增长，我国入境消费也迎来高速发展。国家统计局发布的《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年，入境游客13190万人次，增长60.8%；入境游客总花费942亿美元(约6800亿元人民币)，增长77.8%。2024年，中国社会消费品零售(以下简称“社零”)总额为487895亿元，6800亿元约相当于社零的1.4%。
入境消费的快速增长，一方面得益于政策便利化，如2024年我们对多国单方面免签、实施144小时过境免签，同时优化支付方式。另一方面是中国的文化吸引力，比如非遗工坊、庙会等入境消费人气较高。还有一方面是完善便利的基础设施，对外是近几年国际航班的恢复，对内是发达的高铁网络。
从入境消费特点来看，入境游客群体的年轻化特征明显。根据携程发布的《2024年中国入境游市场观察》，入境游客群体中Z世代游客占比突破30%。入境消费客群还呈现国别多元化特点，比如根据深圳披露的数据，来深外国人消费额超三成来自于韩国、美国、俄罗斯，占比分别为14%、10%、8%。紧随其后的是新加坡、马来西亚，分别占比7%、6%，日本、加拿大、澳大利亚、英国则分别占比5%、5%、4%、3%。从消费类别来看，商品消费占比尽管仍然较高，但服务消费日益重要，入境游客越来越重视旅游体验。携程发布的《2024年中国入境游市场观察》显示非遗工坊、民俗演艺、市井生活探秘等沉浸式玩乐项目预订量同比飙升300%。
入境消费的快速发展可以直接拉动经济需求。入境游推广“即买即退”离境退税服务，可显著提升境外游客在华便利性。2024年，我国将过境免签外国人在境内停留时间延长至240小时后，广州白云机场三个月的入境旅客数量因免签政策优化环比增长了75%；2024年一季度，深圳离境退税销售额同比增长30倍，北京办理退税额同比增长3倍。入境消费直接带动旅游、零售、餐饮、住宿等产业增长。
入境消费还可以助力打造中国品牌新形象。免税和退税政策可以促进本土品牌在境内实现“出海”，老字号同仁堂的中成药、瑞蚨祥的丝绸制品成为境外游客的热门购买商品，进一步提升了品牌的国际竞争力。另外，入境消费还能进一步提升国际消费中心城市的引导力。面对来自全球的人士，消费网络、生产网络、支付网络体系的融合发展，将进一步推动服务的数据链、营销链多链协同，从而为旅游开放市场的服务创新提供生态竞争优势。入境游客在中国绿色化与数字化消费的体验，也为中国国际形象塑造提供展示窗口，同时推动中国文化向外输出。
扩大入境消费，可借鉴这些海外经验
从未来发展来看，我国入境消费市场可拓展的空间仍然很大。建议可以借鉴其他国家在发展入境消费方面的成功经验。
在政策创新方面，可以参考简化签证与退税流程，如日本对东南亚多国实行电子签证和免税购物即时退税、对中国进行签证简化手续以吸引游客。中国也可进一步扩大免签国范围，将144小时过境免签政策扩展至更多城市，探索对东南亚、中亚等近程客源市场实施7天免签，吸引“短平快”消费客群。同时优化“即买即退”覆盖范围(如增设陆路口岸)，提升退税效率。
在市场培育方面，法国采取了多元化产品与业态融合的模式，通过“文化+旅游”打造卢浮宫与周边商业区联动的生态，延长游客停留时间。中国可以考虑推动商旅文体健多业态融合，如冰雪旅游与赛事结合，开发“养生游”“电子游”等特色线路，满足游客多元化需求。还可以用好海外社交媒体推广，开发“国潮探店+短视频打卡”路线，联合TikTok、Instagram开展“中国体验官”计划，吸引东南亚、欧美年轻游客。
在品牌建设方面，韩国通过市内免税店推广本土美妆品牌如雪花秀等，结合K-POP文化输出提升品牌全球认知度，打造了一批年轻的韩国本土美妆品牌。中国可鼓励免税店增设国货“潮品”专区，如美妆、服饰、零食等网络传播度较高的品类，结合数字营销如直播带货、网络宣传片等提升品牌影响力。还可以加强城市IP联名，如北京故宫、成都熊猫等国际知名IP可以与国际品牌(如Gucci、星巴克)联合推出限定款商品，通过免税店、跨境电商渠道销售。
在服务提升方面，新加坡通过“智慧旅游”平台整合交通、支付、导览服务，实现“一部手机游全国”。中国可深化支付宝等跨境支付工具与境外钱包合作，推广多语言服务，优化外籍游客出行体验。同时加强数字化部署，建立智能导览系统，在重点景区部署AI多语言导览，实时推荐附近退税商店、免税店。(中新经纬APP)
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