党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件近日发布，从其贯穿全篇的“深化农村改革”中，我们看到了中央对于推进乡村全面振兴的坚定决心和扎实能力。如何让农民靠务农种粮也能多赚钱？如何规范承包地经营权流转？如何破解一些地方高额彩礼、大操大办？如何吸引年轻人融入到乡村振兴中来……这些热点问题都能在文件里找到答案，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，始终离不开改革这个法宝。
用改革，去应对“三农”发展中呈现的新趋势新特征。一号文件首提“农业新质生产力”，其内涵包括生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等，需要我们抓好顶层设计的同时构建好农业科技创新体系。而现代前沿科技的应用对于守住粮食安全这个底线也非常重要，一号文件把“粮食安全和重要农产品的安全稳定供给”摆在了国家安全的首位，它用三分之一的篇幅对此作出了系统部署和安排，其中首要的“单产提升”这一项，尤其需要我们为农业农村现代化插上科技的翅膀。
用改革，去解决当前面临的新情况新问题。近年来，有些地方在推进土地流转过程中出现了一些乱象；有些地方乱占耕地、破坏耕地的问题仍时有发生；还有一些地方农民反映活不好找、钱不好挣；而随着大量农村人口到城镇就业生活，农村出现的大量闲置资产怎么处理……对此，一号文件都提出了解决方案。至于很多基层干部群众关心，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，之后会不会有变化？一号文件也明确告诉大家：过渡期结束后帮扶政策不会“急刹车”，而是会建立健全常态化帮扶的制度机制，长久、永久地守住守牢防止规模性返贫致贫这个底线。
用改革，去持续改善农村民生。农民在用水用电、交通出行、住房安全等方面还有哪些困难？上学看病、养老抚幼等方面还有哪些突出问题？如何在承包地、宅基地、集体建设用地这“三块地”上下好功夫？如何让乡村社会既充满活力又稳定有序？一号文件积极回应民生关切，在建设宜居宜业和美乡村方面，事无巨细地给出了统筹部署和安排，重点突出了一个“实”字。
用改革，去促进城乡融合发展。如今，农民进城、农业转移人口市民化已是大势所趋，2024年我国常住人口城镇化率达到67%。同时，一部分农村劳动力在城镇和乡村之间流动也将是长期存在的现象，对此，一号文件在完善城乡融合发展体制机制方面作了具体部署，就是为了促进这一群体更好地融入城市，切实解决他们最为关注的生活问题，同时也会强化以工补农、以城带乡，把县乡村作为一个整体，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合。
总之，中央一号文件既着眼当前，也放眼长远，无论是部署今年“三农”工作中必须抓紧抓好的要事实事，还是着力于健全推进乡村全面振兴长效机制，都强调了改革这个法宝的重要性。中国改革始于农村，是改革深刻改变了中国农村、改变了亿万农民的命运，直到今日，改革仍是“三农”工作的重头戏。今年中央一号文件聚焦贯彻落实党的二十届三中全会来推进乡村全面振兴，“改革”的意味更浓，它为几亿农民送上了政策春风和民生关怀，只要全社会重农强农，朝着建设农业强国的目标扎实迈进，就一定能让农业基础更稳固、农村地区更繁荣、农民生活更红火。
（文丨赵静）
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