【光明时评】
近日，国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》（以下简称《通知》）。这是国家层面首个关于托育服务价格的政策文件，为规范托育服务价格、完善生育支持政策并减轻家庭托育负担提供了制度指引。国办日前也印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，同样强调完善普惠托育支持政策，鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。
党的二十届三中全会提出，完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。积极构建生育友好型社会，实现人口出生率稳中有进具有重要意义。不少育龄家庭不愿生、不敢生的主要原因，就是高企的子女抚养成本，特别是3岁以前的婴幼儿托育服务成本居高不下。因此，有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平等，对解决不少育龄人士“望而却步，想生而不敢生”问题能起到积极作用。
伴随我国社会双职工家庭比例上升、代际之间照料能力减弱的现实情况，需要托育服务的家庭不在少数。因此，优化3岁以下婴幼儿的照护服务就成为鼓励生育和减轻家庭压力的重要方式。然而，部分托育服务机构一位难求、一些机构要价高昂或变相收费等问题也降低了托育服务的可及性，亟须进行规范。唯有托育服务的质量可靠、价格合理、管理规范、服务专业，才能打消育龄家庭的生育顾虑，并切实减轻他们的托育负担。《通知》明确了普惠托育服务机构范围，分类制定收费管理方式，明确收费标准制定原则，建立目录清单制度，完善收费政策评估优化机制，初步提出了托育服务价格治理体系构建方向，为各地制定和细化收费标准和操作规程提供了指导方针。各地也有一些好的实践，比如，浙江一公办幼儿园试点开设乳儿班，为6个月以上3岁以下的婴幼儿提供托育服务，发挥了公立托育服务示范引领作用；杭州全市提供婴幼儿照护服务各类机构1500多家，总托位数5.9万个，其中普惠托育机构357家，2岁以下婴幼儿托位5539个，较上年末增长了2倍多。
近些年，政府在确保基本公共服务均等化的基础上，不断拓宽公共服务范围，推动有条件的地区提供非基本公共服务。与此同时，在社区层面鼓励提供生活服务，提升居民的生活品质。公共服务日益从过去的保基本和保量供应，逐步走向高质量发展和提质增效。托育服务机构的目标群体、服务品质与类型是多样的，丰俭由人。《通知》明确要分类制定收费管理方式，有助于精准满足婴幼儿家长的不同需求。在托育服务机构的空间布局、结构安排和供给模式等方面，要尊重和顺应人口流动规律，使之实现动态供需匹配。这也为人们提供了更加丰富的托育选择。《通知》还强调，行业主管部门要在统一平台集中公示并及时更新普惠托育服务机构收费目录清单，这有利于推动全行业达成服务共识并形成收费标准。在公示收费目录和标准的同时，也可以对应公布托育服务机构的服务项目和质量评分，方便家长评比和选择，并反过来推动托育服务机构改善服务品质。就如家长最关注的婴幼儿能否得到安全、专业和贴心的照护服务，如果服务质量不达标，那么一味追求服务低价的意义不大。因此，要在确保服务质量的基础上保持收费标准稳定，才是要努力的方向。
托育服务机构的筹资渠道与运营模式应更加多元化，通过多支柱、多渠道和多模式来形成协同发展合力。比如，可以鼓励托育服务机构参与嵌入式社区服务设施建设，通过空间共享和设施共用来降低成本，使居民就近使用托育服务。在托育服务收费方面，也要创新机制和探索多元化渠道。让托育服务价格亲民的前提是政府补贴的到位与配套服务的跟进，使托育服务机构能够达到收支平衡并有盈余，才能实现良性循环和可持续发展。
（作者：马 亮，系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授）
《光明日报》（ 2024年10月31日 02版）
中新经纬2月19日电 (熊思怡)19日24时，国内成品油新一轮调价窗口将开启。机构普遍预计，本次成品油零售限价调整将搁浅。 本周期横跨春节假期前后，原油市场整体偏强运行。截至上周五(当地时间2月16日)收盘，WTI 3月原 中新经纬2月18日电 广铁集团长沙火车站官方微博18日称，2024年2月18日4点24分，兰州开往广州的K225次列车到达长沙站，因列车上一些旅客未在票面到达站下车，继续乘车到前方站，造成列车超员。受其影响，部分正常购票旅客未能 中新经纬2月18日电 “长三角铁路”微博18日消息，截至2月17日，2024年春节假期正式落下帷幕，长三角铁路假期8天发送旅客逾1700万人次，日均发送旅客在215万人次以上，较2019年同期增幅超六成。2月18日(正月初九)是假期后的 从广州市区驱车一个多小时，到达依山傍水的从化区。香港赛马会从化马场就坐落在从化流溪河畔的半山腰上，四周树木葱郁，山峰连绵。五年前的2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，提出加强 当前，进一步推动我国经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要体现为有效需求不足、社会预期偏弱等问题。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统 中国发展网讯 龙年首场强降雪来袭，2月20日上午，雄安分中心涞源养护队第一时间启动抗冰除雪保畅预案，在集中降雪前，提前进行一次有针对性、低剂量的融雪剂撒布工作，避免路面发生结冰现象，同时突出对重点路 。本文链接：规范托育服务，让家庭生育无忧http://www.sushuapos.com/show-5-32613-0.html
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