2026“我与地坛”北京书市9月17日启幕，展期11天，覆盖中秋小长假。摄影/北京青年报记者 李娜
国家新闻出版署日前印发《出版业发展“十五五”规划》（以下简称“规划”），明确出版业“十五五”时期的总体要求、目标任务、保障措施等，描绘了“十五五”时期出版业发展蓝图和方向路径。
规划强调，“十五五”时期，出版业发展面临多重新机遇新挑战，处在业态重塑、产业重构的新关口。出版战线要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习实践习近平文化思想，贯彻落实习近平总书记关于出版工作的重要论述精神，坚持党对出版工作的全面领导，坚守为人民出好书的文化追求，坚持改革创新和技术赋能，坚持社会效益优先、社会效益和经济效益相统一，坚持统筹行业发展与文化安全，促进出版业繁荣发展，更好助力文化强国建设。
规划提出，到2030年，出版业高质量发展取得显著成效，出版激发全民族文化创新创造活力、推动文化繁荣发展的作用更加凸显。规划坚持目标导向和问题导向相统一，围绕着力做好主题出版、持续扩大出版优质供给、深化全民阅读工作、加快出版深度融合发展、推进报业系统性变革、推动印刷发行业创新发展、加强出版国际传播、建设高水平出版人才队伍等8个方面，提出“十五五”时期需要着力推进实施的重点任务，开列8个专栏、33个重大工程项目，涵盖出版的内容生产、阅读推广、行业升级、国际传播、人才队伍等出版全链条、各领域。
解读
统筹推进报业、印刷、发行等领域数智化转型
近日，国家新闻出版署印发《出版业发展“十五五”规划》（以下简称“规划”）。国家新闻出版署有关负责同志就规划有关情况回答了记者提问。
出版业处在业态重塑产业重构新关口
问：请介绍规划出台的背景是什么？
答：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是建设社会主义文化强国的关键时期。进入“十五五”时期，出版在党和国家工作大局中的地位作用进一步提升，国家“十五五”规划纲要对出版领域重点工作也作出了安排。“十五五”时期，出版业发展面临经济社会发展环境深刻变化、新一轮科技革命和产业变革加速突破、人民群众高品质文化需求持续增加等多重新机遇新挑战，处在业态重塑、产业重构的新关口。同时，出版业在出版精品供给、阅读推广、数智化赋能、印刷发行效能、国际传播、人才队伍建设等方面还有待加强。编制规划，对于更好担负新时代的文化使命、促进“十五五”时期出版业繁荣发展具有重要意义。
问：请介绍规划的编制过程。
答：规划编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在政策研究、资料梳理基础上，多方式开展深入调研、广泛征集建议，扎实推进相关工作。其间，召开数十场调研座谈会，赴多个省（区、市）出版一线实地了解情况，通过北京国际图书博览会、中国国际数字出版博览会、地方书展等行业活动调研了解情况，面向地方出版管理部门、重点出版单位等征集任务措施和重点工程，面向有关部委司局、各地出版管理部门、出版单位、出版行业协会等征求意见，听取多位出版及相关学科专家学者意见建议。
聚焦着力做好主题出版等8个方面
问：请介绍规划的结构和主要任务。
答：规划共10章，分3个板块。第一板块即第一章，为总体要求，主要对“十五五”时期出版业发展形势进行研判，明确“十五五”时期出版业发展的指导思想、基本原则和主要目标。第二板块包括第二章至第九章，围绕着力做好主题出版、持续扩大出版优质供给、深化全民阅读工作、加快出版深度融合发展、推进报业系统性变革、推动印刷发行业创新发展、加强出版国际传播、建设高水平出版人才队伍等8个方面，提出“十五五”时期需要着力推进实施的重点任务。相关任务举措经过深入分析论证，聚焦出版业重点领域和关键环节，有利于巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，支撑出版业“十五五”时期发展目标顺利实现。第三板块即第十章，为保障与实施，就完善保障措施、推动规划落地见效提出要求。
提高出版原创能力和内容质量
问：请介绍规划的主要亮点。
答：规划引领推动未来五年出版业繁荣发展，突出加强内容建设、强化阅读引领、深化融合发展等举措。一是加强内容建设，扩大优质供给。规划提出改进出版内容生产服务、引导、组织工作机制，提高出版原创能力和内容质量，做好主题出版和各类精品出版，通过一系列重点项目，引导推出彰显时代主流价值、反映社会生动实践的重点出版物，弘扬中华文化、传播先进知识、滋养人民心灵，无愧于时代、能够传诸后世的经典作品。二是强化阅读引领，涵育阅读风尚。规划强调发挥全民阅读在文化强国建设中的重要作用，贯彻执行《全民阅读促进条例》，统筹优质内容供给、阅读设施建设、阅读服务创新、重点群体阅读权益保障和阅读消费促进，推动全民阅读融入文明创建和城乡基层文化建设。三是加快融合重塑，培育发展动能。规划将深度融合发展作为出版单位加快数智化赋能、信息化转型的重要路径，以出版融合发展工程为牵引，推动重塑组织架构、业务流程、产品样态、传播体系、激励机制等，统筹推进报业、印刷、发行等领域数智化转型，促进内容、技术、平台、业态深度融合，构建形成内容增值、融合共生、开放创新的产业发展新生态。
文/新华社
（本文摘自北京青年报第A03版）
2026“我与地坛”北京书市9月17日启幕，展期11天，覆盖中秋小长假。摄影/北京青年报记者 李娜
国家新闻出版署日前印发《出版业发展“十五五”规划》（以下简称“规划”），明确出版业“十五五”时期的总体要求、目标任务、保障措施等，描绘了“十五五”时期出版业发展蓝图和方向路径。
规划强调，“十五五”时期，出版业发展面临多重新机遇新挑战，处在业态重塑、产业重构的新关口。出版战线要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习实践习近平文化思想，贯彻落实习近平总书记关于出版工作的重要论述精神，坚持党对出版工作的全面领导，坚守为人民出好书的文化追求，坚持改革创新和技术赋能，坚持社会效益优先、社会效益和经济效益相统一，坚持统筹行业发展与文化安全，促进出版业繁荣发展，更好助力文化强国建设。
规划提出，到2030年，出版业高质量发展取得显著成效，出版激发全民族文化创新创造活力、推动文化繁荣发展的作用更加凸显。规划坚持目标导向和问题导向相统一，围绕着力做好主题出版、持续扩大出版优质供给、深化全民阅读工作、加快出版深度融合发展、推进报业系统性变革、推动印刷发行业创新发展、加强出版国际传播、建设高水平出版人才队伍等8个方面，提出“十五五”时期需要着力推进实施的重点任务，开列8个专栏、33个重大工程项目，涵盖出版的内容生产、阅读推广、行业升级、国际传播、人才队伍等出版全链条、各领域。
解读
统筹推进报业、印刷、发行等领域数智化转型
近日，国家新闻出版署印发《出版业发展“十五五”规划》（以下简称“规划”）。国家新闻出版署有关负责同志就规划有关情况回答了记者提问。
出版业处在业态重塑产业重构新关口
问：请介绍规划出台的背景是什么？
答：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是建设社会主义文化强国的关键时期。进入“十五五”时期，出版在党和国家工作大局中的地位作用进一步提升，国家“十五五”规划纲要对出版领域重点工作也作出了安排。“十五五”时期，出版业发展面临经济社会发展环境深刻变化、新一轮科技革命和产业变革加速突破、人民群众高品质文化需求持续增加等多重新机遇新挑战，处在业态重塑、产业重构的新关口。同时，出版业在出版精品供给、阅读推广、数智化赋能、印刷发行效能、国际传播、人才队伍建设等方面还有待加强。编制规划，对于更好担负新时代的文化使命、促进“十五五”时期出版业繁荣发展具有重要意义。
问：请介绍规划的编制过程。
答：规划编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在政策研究、资料梳理基础上，多方式开展深入调研、广泛征集建议，扎实推进相关工作。其间，召开数十场调研座谈会，赴多个省（区、市）出版一线实地了解情况，通过北京国际图书博览会、中国国际数字出版博览会、地方书展等行业活动调研了解情况，面向地方出版管理部门、重点出版单位等征集任务措施和重点工程，面向有关部委司局、各地出版管理部门、出版单位、出版行业协会等征求意见，听取多位出版及相关学科专家学者意见建议。
聚焦着力做好主题出版等8个方面
问：请介绍规划的结构和主要任务。
答：规划共10章，分3个板块。第一板块即第一章，为总体要求，主要对“十五五”时期出版业发展形势进行研判，明确“十五五”时期出版业发展的指导思想、基本原则和主要目标。第二板块包括第二章至第九章，围绕着力做好主题出版、持续扩大出版优质供给、深化全民阅读工作、加快出版深度融合发展、推进报业系统性变革、推动印刷发行业创新发展、加强出版国际传播、建设高水平出版人才队伍等8个方面，提出“十五五”时期需要着力推进实施的重点任务。相关任务举措经过深入分析论证，聚焦出版业重点领域和关键环节，有利于巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，支撑出版业“十五五”时期发展目标顺利实现。第三板块即第十章，为保障与实施，就完善保障措施、推动规划落地见效提出要求。
提高出版原创能力和内容质量
问：请介绍规划的主要亮点。
答：规划引领推动未来五年出版业繁荣发展，突出加强内容建设、强化阅读引领、深化融合发展等举措。一是加强内容建设，扩大优质供给。规划提出改进出版内容生产服务、引导、组织工作机制，提高出版原创能力和内容质量，做好主题出版和各类精品出版，通过一系列重点项目，引导推出彰显时代主流价值、反映社会生动实践的重点出版物，弘扬中华文化、传播先进知识、滋养人民心灵，无愧于时代、能够传诸后世的经典作品。二是强化阅读引领，涵育阅读风尚。规划强调发挥全民阅读在文化强国建设中的重要作用，贯彻执行《全民阅读促进条例》，统筹优质内容供给、阅读设施建设、阅读服务创新、重点群体阅读权益保障和阅读消费促进，推动全民阅读融入文明创建和城乡基层文化建设。三是加快融合重塑，培育发展动能。规划将深度融合发展作为出版单位加快数智化赋能、信息化转型的重要路径，以出版融合发展工程为牵引，推动重塑组织架构、业务流程、产品样态、传播体系、激励机制等，统筹推进报业、印刷、发行等领域数智化转型，促进内容、技术、平台、业态深度融合，构建形成内容增值、融合共生、开放创新的产业发展新生态。
文/新华社
（本文摘自北京青年报第A03版）
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