司法部：企业不能简单以“有码、无码”为由拒绝或拖延行政检查
中新网5月21日电 国新办21日举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动有关情况。司法部行政执法协调监督局局长刘波介绍，配合好行政执法检查是企业的法定义务，企业对检查有异议可以反映，但不能简单以“有码、无码”为由，拒绝或拖延依法开展的行政检查，必须要确保严格执法、监管到位。
刘波表示，推行“扫码入企”、规范涉企行政检查，是党中央切实维护企业合法权益、减轻企业和基层负担的一个务实举措，也是一项长效机制。全国已经有26个省份在全省范围内推行“扫码入企”，同时其他省份也在部分地市开展了这项工作，可以说打下了坚实的实践基础。
司法部认真落实党中央、国务院决策部署，在总结各地这些好经验好做法的基础上，聚焦实践中存在的问题，印发了《关于全面推行“扫码入企”工作 进一步规范涉企行政检查的通知》，对“扫码入企”的基本要素和基本环节进行了规范。比如，《通知》针对各地赋码方式不统一的问题，明确要求加快整合赋码渠道，形成统一的执法码，避免因为各地做法不一致而影响全国统一大市场建设。再比如，为了避免执行上过于机械“一刀切”，影响执法工作，《通知》明确要求，紧急情况需要当场实施检查的，例如在食品药品、安全生产等与人民群众生命健康安全密切相关的这些领域，需要立即检查的，或者出现了突发事件、接到了投诉举报，需要立即处置的，直接实施检查。
刘波指出，广大行政执法人员是市场秩序的维护者，依法实施检查是营商环境的重要保证。配合好行政执法检查是企业的法定义务，企业对检查有异议可以反映，但不能简单以“有码、无码”为由，拒绝或拖延依法开展的行政检查，必须要确保严格执法、监管到位，这一点是开展专项行动始终坚持和恪守的法治原则。绝不能因为流程问题影响正常执法，当然也不能以此为借口不履行法定职责、甚至放松监管。
刘波称，“扫码入企”给企业和基层执法工作带来了实实在在的变化。比如，执法人员不用再手工制作检查文书和报表，避免了“打卡式检查”“拍照式留痕”等困扰。“扫码入企”本质上是用技术手段让现行法律规定在实践中更好地实现，不是创设新的法律规则，不仅不会增加负担，反而有助于提升执法质效。
刘波强调，数字赋能行政执法是发展方向和必然趋势，也是服务高质量发展的客观要求。“扫码入企”技术上虽然不复杂，但是一个小小的二维码，带来的却是政府执法理念和执法方式的巨大进步。可以说，是“以一码之微，提执法之效，护企业之安”！
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