21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 7月28日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，邀请国家税务总局局长胡静林介绍“十五五”时期税收改革发展有关情况，并答记者问。
（国新办发布会现场，拍摄：周潇枭）
2025年6月20日，《互联网平台企业涉税信息报送规定》（下文简称《规定》）正式公布实施，互联网平台企业应当于季度终了的次月内，按照国务院税务主管部门规定的身份信息、收入信息的具体类别和内容，向其主管税务机关报送平台内经营者和从业人员的身份信息以及上季度收入信息。
国家税务总局新闻发言人、总经济师荣海楼回应记者提问时表示，“十五五”规划纲要提出，推动平台经济创新和健康发展。一年多来，在各方大力支持下，《规定》实施取得显著成效，近9700家境内外平台积极履行了涉税信息报送义务，有力促进了平台经济规范健康发展。可以用“三个变化”来形容《规定》实施取得的成效。
第一个变化是平台企业报数质效不断提升。境内外平台不论规模大小，都要依法履行涉税信息报送义务。《规定》实施以来，平台报数的主动性、及时性、准确性不断提升。一是报数平台越来越多。今年一季度报送涉税信息的平台数量为9692家，比2025年10月首报时增长39%，基本实现了应报尽报。二是报送及时性越来越强。今年一季度涉税信息报送期间，70%以上平台在4月20日前完成报送，环比提升6个百分点。今年二季度的信息报送正在进行中，7月20日前完成报送的平台已达八成。三是报送数据越来越准。今年一季度报送的平台内经营者和从业人员信息数量较去年首次报送分别增长21%、19%，特别是头部平台报送的信息与其在行业所处地位的匹配性，以及与其他方面信息校验的匹配性不断提升。
第二个变化是平台内商户税法遵从度持续增强。过去，由于线上经营信息不透明，有的平台内商户通过不开票、私户收款等方式逃避纳税义务。随着《规定》落地，平台内商户合规开票、据实申报、依法缴税的意识逐步增强。一是开票金额增了。今年一季度，平台内小规模纳税人向上游企业取得发票的金额同比增长48%，环比提升20个百分点，较去年首次报送时翻了一倍多。二是申报收入足了。“自行申报收入”大于“平台企业向税务机关报送收入”的平台内商户数量越来越多，占平台内全部商户的比重较去年首次报送时提升了26个百分点。三是缴税商户多了。申报缴税的平台内商户数量较《规定》实施之前增长37%，较上次报送时增长了5%，使得线上线下税收负担差异进一步缩小。
第三个变化是平台经济运行秩序更加规范。《规定》的出台实施使得线上交易信息显性化、透明化，个别平台内商户不办登记、刷单炒信、分拆收入等行为受到遏制，经营活动更加合规。今年一季度，依法办理经营主体登记的平台内商户占比较去年首次报送时提升近10个百分点。对刷单炒信等行为，税务部门积极会同相关部门开展联合治理。比如，近期查处某团伙操控1.2万个账号，为平台内商户提供刷单服务，获取违法所得180余万元，案件已移交相关部门依法处理。
荣海楼表示，《规定》落地一年来，管的是乱象、守的是公平、护的是合规、促的是发展。希望各平台企业继续履行好涉税信息报送义务，税务部门也将持续优化服务、规范监管，进一步完善同平台经济相适应的税收政策和服务管理措施，促进平台经济持续规范健康发展。
（作者：周潇枭 编辑：李博,包芳鸣,视频编辑王学权 视频编辑：王学权）
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