21世纪经济研究院 研究员 李果
截至2025年三季度末，免签入境我国的外国游客数量同比大幅度提升，这对于提升我国城市的国际影响力、增加旅游外汇收入有重要推动作用。
韩国游客的持续增长是一大亮点。前三季度，上海、青岛、张家界等城市正在涌入越来越多的韩国人。
昆明也颇受南亚和东南亚游客的欢迎。在以“南亚东南亚入境消费第一城”为目标推动下，昆明前三季度的入境游客数量已经接近2024年全年水平。
对于这些城市而言，既想成为外国游客的入境第一城，也正努力成为入境消费的第一城。
（上图：上海城市风光一览）
上海主抓“周末经济”
事实上，从较长的时间周期看（2000-2019年），排名上海第一入境游客源国的并非是韩国，且韩国游客的数据未出现在上海历年的《统计年鉴》中。
但自2024年11月我国对韩国持普通护照人员试行免签政策以来，前往上海的韩国游客数量开始大幅度提升，并成为2024年来沪入境游最大客源国——当年韩国籍过夜游客达到44.6余万人次。
有调查显示，与其他国家来上海的游客不同，韩国游客呈现周末短日游的特征，通常是“周五入住、周日退房”，且与陪父母去张家界“尽孝”的家庭游不同，大量来上海的韩国游客是年轻群体。
2025年，周末来上海短日游的韩国游客数量继续上涨，据上海市统计局数据显示，截至2025年9月底，来沪韩国游客总数高达61.98万人次，同比增幅达121.09% ，且“接待量和增速均稳居来沪入境游主要客源国首位”。
上海有能力吸引韩国游客实现高频“周末游”的要素，除了这座城市丰富的文旅消费资源外，还具备了三方面要素：免签政策（出入境便利化）、低廉成本（单程机票700元）、快捷交通（单程飞行2小时）。
我们预计，2025年末，韩国很可能继续成为上海排名第一的入境客源国，这对于上海的周末和假日经济增长将实现持续性的推动。
大量的韩国游客选择去上海，也可能带给青岛一定压力。过去韩国游客偏爱青岛，2019年入境数量达到50.79万人次（数据含海员）。而来自山东边检总站青岛机场边检站消息称：自2024年11月8日起，到2025年11月7日对韩免签政策试行一周年来，青岛机场口岸累计入境韩国籍旅客超36万人次，其中免签入境韩国籍旅客达29.7万余人次。
这一数据低于上海。因此对于青岛而言，未来如何进一步释放消费影响力，推动更多的韩国游客“周末游”，是青岛能否抓住“周末经济”的关键。
（上图：青岛城市风光一览）
昆明要避免成为“中转站”
昆明在今年明确提出要建设“南亚东南亚入境消费第一城”。
从《云南省统计年鉴》的数据看，泰国和马来西亚是云南省最主要的两大客源国。如2019年，上述两个国家分别有55.47万人次和22.60万人次去过云南。此外，来自新加坡和印度游客分别有18.7万人次和6.07万人次。
这成为昆明有信心持续吸引南亚东南亚游客的基础。与此同时，昆明展现出了丰富的差异化消费供给能力。如一项调查显示，昆明周边的雪山资源，是吸引泰国游客前来昆明的因素之一。
昆明也在尽可能增强入境便利化措施，如重点文旅场所实现境内外银行卡受理全覆盖，推进在机场、酒店等增设外币兑换点等设施，发布全国首个官方城市级入境消费指南《春城消费指南》等。
但我们认为，“南亚东南亚入境消费第一城”这个目标的关键词，是“消费”，而不是单纯追求成为第一入境点。
因此，昆明要达成这个目标，应该要分两步走。第一步，是成为南亚东南亚游客的入境中国的首选城市。第二步，是要推动昆明的旅游外汇收入持续增长。
从目前的情况看，昆明的第一步走得非常稳，昆明是南亚东南亚航线覆盖率最高的城市，从昆明出发，2小时航程可以到达东南亚多数城市，在2024年所有入境客群中，南亚东南亚游客占比超60%，2025年上半年，昆明市接待入境游客同比增长48.8%，马来西亚、泰国、越南、新加坡等国游客成为主要客源。
但第二步，是要以入境人数的增长去撬动入境消费的增长，在这一过程中，昆明要避免成为“中转站”。
因此，昆明在未来的发展目标就非常明确，不仅是要成为“入境第一城”，还要成为“最有吸引力的一城”，才能真正实现消费上的增长。
（上图：昆明滇池景色）
未来更多城市将有掘金“周末入境游”机遇
与此同时，另有一些城市也在积极谋篇布局。
如与上海相邻的杭州，提出要建设成为“赛会之城”，正是希望通过国际赛事、国际会议的举办，吸引更多的国际游客随着赛事、会议来旅游消费。
在国际大会及会议协会（ICCA）发布的2024年度全球会议目的地城市排行榜中，杭州以17场国际会议数量排名全球第140，亚太第26，中国大陆第3，佐证了杭州在国际会议上的竞争力。
成都也在2025年提出打造“国际游客首选城市”，推出了如优化入境游全周期服务、加密国际航线运营网络、推动入境通信、支付、退税等便利化举措。
对于未来，一个总体的判断是，依靠航空入境的外国游客数量，在未来仍有较大的上升空间，这成为更多城市掘金“周末入境游”的机遇。
如在《国际消费中心城市建设年度报告（2022）》中，我们曾对三种交通方式（航空、水运、陆运）的入境占比进行梳理。中国与新加坡、美国、意大利、法国相比，空运入境占比偏低，中国为15.6%，其他国家依次是77.8%、63.6%、41.3%、32.2%。
导致这一结果的因素很多，如通过深圳、珠海等陆路口岸“步行入境”的外国游客占据了较高的比重。但随着我国对免签入境国家的范围扩大，国际航线恢复或加密，叠加财政部、商务部联合发布《国际化消费环境建设工作》后的效果预期，未来由航空入境我国的外国游客数量将有较大且持续的上升空间。
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