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推动城市高质量发展 建设现代化人民城市——从中央城市工作会议看城市发展新目标新路径

2025-07-17 17:22:52 来源:

题:推动城市高质量发展 建设现代化人民城市——从中央城市工作会议看城市发展新目标新路径

新华社记者王优玲、樊曦、刘夏村5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化”“走出一条中国特色城市现代化新路子”……中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行,会议为城市工作作出新的重要部署。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

如何深刻把握当前我国城市发展形势变化?如何理解今后一个时期城市发展新目标新路径?落实会议各项任务部署需要注意哪些问题?记者就此采访了相关部门、地方政府负责人和专家学者。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

主动适应城市发展形势变化

这次会议明确提出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“这一重大判断不仅揭示了我国城市发展的新特征,也为未来城市工作指明了方向。”中国城市规划设计研究院院长王凯说。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%。从国际经验和城市发展规律来看,城镇化率30%至70%一般被认为是城镇化快速发展区间。我国已进入城镇化较快发展的中后期,城市发展的内在逻辑正在发生深刻变化。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“从规模扩张到内涵提质,意味着城市发展从过去主要依靠土地、资本等传统要素投入转向依靠知识、数据、技术、管理等新型要素投入,追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”王凯说。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

下一步,城市工作如何深刻把握、主动适应形势变化?会议提出“五个转变”——转变城市发展理念,转变城市发展方式,转变城市发展动力,转变城市工作重心,转变城市工作方法。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“‘五个转变’是对当前和未来形势的深刻认识,是对既往发展模式和路径的主动扬弃。”中国城市规划学会理事长杨保军说,城市发展规律证明,以往大规模增量扩张的老路已一去不复返,与其被动应对,不如主动适应,实现城市高质量发展,走出一条新路子。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“更加注重以人为本”“更加注重集约高效”“更加注重特色发展”“更加注重治理投入”“更加注重统筹协调”,杨保军说,坚持城市内涵式发展,要求城市工作改变过去重建设、轻治理,上项目、求速度的发展模式,更加关注人的需求,问需于民、问计于民,要持续推进城市更新行动,加强城市治理软实力建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

“七个着力”明确城市发展“施工图”

城市是复杂的有机生命体。立足城市发展的系统性、复杂性,会议以“七个着力”明确新时代城市工作“施工图”。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

中国工程院院士崔愷说,“七个着力”与建设现代化人民城市的目标紧密呼应,既包括硬件提升,也涵盖软件建设;既着眼当下突出问题,又谋划长远发展,体现了对城市发展规律的深刻把握。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

值得注意的是,城市工作重点任务与“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标相对应。对比十年前中央城市工作会议提出的“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市”,此次会议提出的目标更加丰富全面。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

创新被置于城市发展目标的首位。杨保军说,会议要求“着力建设富有活力的创新城市”,其涵义除了科技创新、治理创新,还包括很关键的体制机制创新。城市工作需要深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求,做好改革创新“大文章”。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在优化现代化城市体系方面,会议强调“发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”。崔愷认为,这是遵循城镇化发展规律的科学选择,既是遏制大城市“虹吸效应”、破解“大城市病”的有效途径,也能为中小城市注入发展新动能。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

在美丽城市建设中,“推动减污降碳扩绿协同增效,提升城市生物多样性”;在韧性城市建设上,“推进城市基础设施生命线安全工程建设”;在文明城市建设中,“加强城市文化软实力建设,提高市民文明素质”。王凯说,这些部署根据新发展阶段特征进行了丰富拓展,形成了更加全面的城市发展实践指引。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

统筹协调推进城市工作

一分部署,九分落实。会议要求“深刻把握城市工作的系统性复杂性,着力提高落实各项任务部署的能力”。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

专家表示,城市工作涉及经济、社会、生态、文化、安全等各个方面,涵盖规划、建设、治理、运营、维护等各个环节,需要各部门加强统筹协调,在破除体制机制障碍上强化协作。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏说,下一步,要一体化推进城市体检和城市更新,科学制定城市更新专项规划,抓实抓细完整社区建设、老旧街区改造、历史文化保护传承等重点任务,协同完善土地、财税、金融等支持政策,加快构建可持续的城市更新模式。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示,要强化规划统筹引领,引导各地按照主体功能定位差异化发展。健全规划实施体检评估和动态调整机制,统筹优化城市生产、生活、生态空间,大力支持城市更新。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

俯瞰神州大地,690多座城市星罗棋布,如何避免“千城一面”,发挥各自特色?会议提出“坚持因地制宜、分类指导”。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

专家表示,不同能级城市所承担的职能不同,发展路径不同,面临的问题也有所不同,各地应当依托自身的资源禀赋、区位条件、经济基础等,制定差异化的实施方案,防止“一刀切”或简单照搬其他城市的“经验”。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

江苏南通,滨江临海、紧邻上海,是长三角中心区城市。南通市委书记吴新明说,南通将以共建长江口产业创新绿色发展协同区为抓手,主动探索都市圈同城化发展体制机制,持续强化与上海、苏南的产创协同、交通互联、服务共享,助力长三角世界级城市群和上海大都市圈建设。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

站在新的起点、踏上新的征程,各地因地制宜、真抓实干,必将开辟城市工作新局面,建设成一座座创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

(来源:新华社)5gW速刷资讯——每天刷点最新资讯,了解这个世界多一点SUSHUAPOS.COM

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