南方财经全媒体集团全国两会报道组周慧 北京报道
2024年，各地文旅营销争奇斗艳，越来越多的城市作为旅游目的地出圈。
作为中国资深的旅游目的地城市大理，旅游产业发展到了什么阶段，城市经济发展水平如何？
全国两会期间，全国人大代表、云南省大理白族自治州州长陈真永接受21世纪经济报道记者专访。陈真永谈到了诸多热门话题，包括在“China travel”升温的当下，大理将如何吸引境外游客；在构建全国统一大市场背景下，大理将如何迎接后招商时代。
陈真永表示，大理州一直以旅游产业闻名，并不意味着不发展工业。工业兴则经济兴，工业强则发展强，推进新型工业化是大理缩小地区差距、形成新质生产力的重要突破口。
全国人大代表、云南省大理白族自治州州长陈真永 （受访者供图）
打开连接国际旅游通道
《21世纪》：2024年中国网红旅游城市层出不穷，旅游城市在文旅营销方面竞争越来越大，是否担心游客会被分流？大理有哪些能持续吸引游客独特的不可替代的魅力？
陈真永：当流量到来的时候，我们要用好流量，但更要苦练内功，踏踏实实地抓基础设施、抓业态更新、抓市场整治，更要提供优质服务、创造舒适环境、推进旅游创新。
近年来，我们围绕“有一种叫云南的生活”主题，破除“组团队、买门票、进景区”的旧模式，重构“到大理不是旅游，而是去过另外一种生活”的新生态，把“线上流量”转化为“线下留量”，让大家更好体验旅游的内涵滋味和情绪价值。大理旅游市场始终保持淡季不淡、旺季更旺、全年长红，2024年接待海内外旅游者达1.1亿人次，总花费1716.6亿元。
《21世纪》：随着内地对境外游客的开放度进一步提升，境外游客来内地旅游消费也越来越多，大理在吸引境外游客方面，会有哪些举措？将从哪些方面完善配套供给以打造国际知名的旅游目的地？
陈真永：我们聚焦产品体系、管理服务、旅游知名度、游客满意度四个“世界一流”的标准，建设苍山洱海世界级旅游度假区。
具体举措上，我们打开了连接国际旅游通道。大理已相继开通马来西亚、吉隆坡、越南河内、新加坡、泰国曼谷4条国际航线，从2月份开通以来，出入境游客约1.6万人次，最近还将相继开通越南胡志明市、香港的航线。我们构建了国际化的旅游服务体系。完善国际旅游标识标牌体系，在重点文旅场所设立外币兑换点，为入境游客提供便利化服务。我们推出了入境旅游系列产品。针对不同国家及地区的境外游客设计了系列入境旅游精品线路产品，推出优质景区门票优免措施，让广大境外游客舒心畅游大理。
《21世纪》：关于推动大理旅游从观光游到深度游、品质游升级方面，2025年你们将会有哪些具体的举措？
陈真永：2025年，我们将全力发展全域旅游，让富民产业更有成效。持续升级文旅业态，高水平推进苍山洱海世界级旅游度假区申建。推进文化和旅游深度融合，推动大理旅游从观光游到深度游、品质游升级。我们还将全力打造“旅居大理、品味乡愁”品牌。
同时，我们持续优化旅游基础设施配套，加快高品质酒店建设。深化旅游市场秩序整治，强化全域旅游引流分流，努力把“流量”变“留量”。
新型工业化是缩小地区差距的突破口
《21世纪》：2024年大理规上工业增加值同比增长7.6%，较去年提高5.5个百分点。大理一直以旅游产业闻名，如何看待发展工业对于大理州未来发展的重要性？请介绍一下，在工业领域，当下大理州在重点发展哪些产业门类？
陈真永：大理州一直以旅游产业闻名，这并不意味着不发展工业。工业兴则经济兴，工业强则发展强。
在云南，大理也是一座有着深厚工业基础、强劲工业基因的城市，推进新型工业化是大理缩小地区差距、形成新质生产力的重要突破口。
近年来，我们大力推进资源经济、园区经济、口岸经济，硅光伏、新能源电池、铝精深加工、生物医药、高端医疗器械、绿色食品、有色金属新材料等产业链全链条贯通发展，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，产业智能化、绿色化、融合化升级加快，以新能源全产业建链为标志的产业体系再造取得重大突破。
2024年产业投资占全部投资比重提升至46.3%，新能源电池、硅光伏、绿色铝产业“新三样”增加值分别增长142%、168%、33%。新能源装机突破700万千瓦，电力总装机突破2000万千瓦，提前完成“十四五”目标任务。
《21世纪》：关于产业招商方面，今年会围绕哪些重点产业做招商，大理这些产业门类上有哪些优势或者吸引力？
陈真永：招商引资是经济工作的牛鼻子和生命线，是高质量发展的关键举措。
在构建全国统一大市场背景下，税收、财政补贴等优惠政策已成为过去时，我们正式进入后招商时代。
说到大理招商引资的优势和吸引力，投资大理就是投资未来，投资大理企业就具有了核心竞争力，投资大理就留得住员工、留得住人才，投资大理就有更多的选择。
比如，当前云南省正全力打造面向南亚和东南亚的辐射中心和大通道，云南省有5个出境口岸，中越和中老已经建成，现在正在建设的西线就是中缅，有3个出境口岸。大理远近距离刚刚好，不仅有通道，而且有条件。大理有空间，云南省十个大坝子两个在大理，有足够的空间。大理有物流，祥云港是国家发展改革委批复的云南唯一的国家枢纽，近期吞吐能力达到2000万吨，远期达到6000万吨以上。大理有电力、能源和水等资源，滇中引水经过大理，中缅油气管道经过大理，西电东送和藏电东送的骨架网络经过大理，电力总装机2000万千瓦，全是绿电。大理有产业基础，大理新能源电池、硅光伏、水电铝、生物医药、高原特色农业、数字经济、文化旅游等产业的链条完整。大理有人才，大理有2所本科院校、3所专科学校、17所中职学校，可以为企业提供人才支撑。到大理投资，员工愿意来，供货商愿意来，投资商愿意来，因为到大理不是来旅游，而是换一种生活方式，工作和生活两不误。
对企业“有求必应、无事不扰”
《21世纪》：今年国家层面一直在呼吁“弘扬企业家精神，发展壮大民营经济”，在为民营经济发展营造良好的环境方面，州政府将如何打造营商环境，吸引企业落户大理？
陈真永：做优环境，近悦远来。民营经济是推动高质量发展的重要支撑，营商环境是企业生存发展的土壤，我们认为以务实的行动、有力的举措、良好的口碑，对于资金、人才、企业的吸引力，可能比任何招商口号和广告都大。近年来，我们始终加强市场化法治化国际化营商环境建设，增强对国内外要素资源的吸引力。坚持“两个毫不动摇”，支持国有企业做强做优做大，进一步优化民营企业发展环境。
今年1月2日刚开年我们就举行了第一次“州长会诊”，一开年就向大家传递了我们全力优化营商环境和实实在在服务企业的态度和决心。2月26日，我们又组织召开第二次“州长会诊”，就是要进一步向企业家传递大理州委、州政府大抓营商环境、大抓招商引资、大抓市场主体的鲜明导向，进一步传递我们全力支持民营企业促进经济发展的强烈信号。
我们进一步规范涉企行政检查，落实“有求必应、无事不扰”要求，持续推行“企业安静期”。加快数字赋能政务服务，持续推动“高效办成一件事”，不断提升服务效能。我们还将一视同仁、平等对待国企、民企，全力支持民营企业参与全州重大发展战略和重大项目建设。
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