1月21日，在北京市第十六届人民代表大会第二次会议上，北京市市长殷勇向大会报告政府工作。报告指出，着力发挥科技创新引领作用，实施基础研究领先行动和关键核心技术攻坚战行动。
2023年，北京市实施基础研究领先行动，从多方面加强基础研究的前瞻性、战略性、系统性布局，聚焦国家战略需求，以重大原始创新和支撑关键核心技术突破的基础研究为主攻方向，下好“先手棋”，强化创新人才发现和培育机制，深化多元投入的体制机制改革，构筑基础研究开放合作高地，提升基础研究和原始创新能力，推动基础研究领先发展。
2023年北京加强基础研究取得成效
《中国科学报》从北京市科委、中关村管委会获悉，2022年，北京基础研究经费470.7亿元，同比增长11.4%，占全国基础研究总经费23.3%，占北京R&D经费比重为16.6%，达到发达国家平均水平，居全国第一。2023年，北京共有高被引论文1292篇，占全国22.9%，位居全国第一。截至2023年6月底，北京高价值发明专利拥有量为26.74万件，每万人口高价值发明专利拥有量为122.41件，每万人口高价值发明专利拥有量全国排名第一。自2017年以来，北京连续多年位居“自然指数-科研城市”榜首。
北京市科委、中关村管委会相关负责人介绍，2022年，北京基础研究人员全时当量8.45万人年，占全国的16.6%。2023年，在北京的两院院士835人，占全国的45.4%，位居全国第一。北京地区有411人次入选“高被引科学家”名单，占全球的5.7%，首次超越波士顿，位居全球首位。在全国各省市自然科学基金中，北京市自然科学基金推动实现超过50%的项目由40岁以下青年科技人才承担，率先设立本科生“启研”计划，首批资助193位本科生，项目选题聚焦基础学科与前沿领域，97.4%经历过实验室培训，73.6%发表过研究论文，科研潜力较大。
在成果产出方面，2023年，北京涌现出超大规模智能模型“悟道3.0”、新一代量子计算云平台、新一代256核区块链专用加速芯片、“朱雀二号”成功入轨飞行液氧甲烷火箭等重大创新成果。中国科学院国家天文台联合其他团队共同揭示了火星气候转变等由北京团队牵头或重点参与的5项项目成果入选两院院士评选的2023年中国十大科技进展，占比50%。
在体制机制改革方面，北京探索“国-市-区-企业”等多方力量投入基础研究路径，依托北京市自然科学基金，构建“财政+外部”双向发力的多元投入机制。统计数据显示，2023年外部经费投入达到3.42亿元，首次实现北京市自然科学基金财政投入与外部投入1:1，率先在全国各省市自然科学基金中全项目经费“包干制+负面清单”制度，覆盖北京市800余家，取消管理费比例限制，优化结余资金使用，进一步完善“负面清单”，为科研人员“减负松绑”，极大调动科研人员积极性。
在学科发展方面，《国际科技创新中心指数2023》显示，在科学、技术、工程与医学（STEM）领域的11个学科中，北京在化学科学、地球科学、环境科学、信息与计算科学、农业兽医和食品科学、工程等6个学科中排名全球第一。《自然指数-科研城市2023》显示，北京在自然指数中的贡献份额占到中国整体产出的19.3%，在自然指数关注的地球与环境、生物、化学、物理4个学科类别中，北京是各类贡献份额上升最快的城市。
北京市科委、中关村管委会相关负责人介绍，2023年，北京承接国家自然科学基金8068项，占资助总项目数的15.29%；资助经费64.82亿元，占资助总经费的20.33%。其中北京地区获批国家自然科学基金基础科学中心项目7项，约占全国的40%。目前，北京布局的国家重大科技基础设施共21个，总计投资超过100亿元，覆盖生命科学、能源科学等领域，数量占全国30%以上。
2024年北京加强基础研究重点举措
《中国科学报》从北京市科委、中关村管委会获悉，2024年，北京将充分发挥教育、科技、人才优势，通过引领科学研究范式变革，探索前沿创新和制度创新，围绕基础研究布局、骨干网络、人才、改革、国际合作和科学精神等方面，推动基础研究发展，助力早日实现“突破关键卡点，建成世界主要科学中心”的领先目标。
一是强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。北京将立足国家重大战略和首都高质量发展需求，充分发挥战略科技力量的作用，稳步提升原始创新能力，聚焦“数理化生”四大领域开展前瞻性研究；围绕新一代信息技术、医药健康、航空航天等领域开展目标导向型研究；鼓励打破学科边界和壁垒，推动学科交叉融合研究。
二是构建强大的基础研究骨干网络。北京进一步发挥国际科技创新中心“三城一区”主平台优势，共同促进创新资源和创新要素融通,形成高效联动体系；推动与中央单位共同支持怀柔科学城设施平台开放合作，依托大科学设施发起国际大科学计划；推进数据基础制度先行区建设，建立健全数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素治理制度。
三是打造体系化、高层次基础研究人才培养平台。北京将扩大本科生“启研”计划项目试点范围，将资助端口前移；打造“北京英才计划”品牌，推动高校、中学联合开设科技创新后备人才前置培养课程。北京市科委、中关村管委会相关负责人介绍，2024年度北京市杰出青年科学基金项目资助数量由40项计划提升至60项，增长50%；2024年度北京市青年科学基金项目资助数量由130项提升至500项，增长280%，将女性申请年龄放宽至38周岁，加大对女性科学家的支持力度。
四是构筑国际基础研究合作平台。北京坚持“走出去”与“引进来”相结合，完善国际化科研环境，拓展基础研究国际合作网络，构筑基础研究开放合作高地；启动中关村综合保税区运营，支持集成电路、医药健康、人工智能等战略性新兴产业开展保税研发业务；支持科技期刊高质量发展，衔接国家政策、统筹全市资源，力争未来5年内培育3-5种学科排名前10%的重点期刊。
五是深化基础研究体制机制改革。北京将深化“放管服”改革，探索总结科研经费“包干制”成效；注重发挥企业“出题人”“答题人”作用，强化财政引导的多元投入机制，引导企业、基金会等社会力量积极参与基础研究；支持高校院所、医疗卫生机构开展专业化科技成果转化服务机构建设。鼓励概念验证平台对接高校院所，助力基础研究成果走出实验室。
六是大力弘扬追求真理、永攀高峰的科学精神。 北京继续强化科学精神宣传教育，以科学精神引领激励广大科技工作者追求真理、勇攀高峰；加强学风道德和科研诚信建设，维护科学公正的评审环境，宣讲科学道德典型经验做法。
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