21世纪经济报道记者 王俊 北京报道
新年伊始，纪律先行。2月23日，最高法召开发布会，首次以新闻发布会的形式对外介绍人民法院落实防止干预司法“三个规定”情况。
严格落实“三个规定”，是要堵住违规请托、干预过问的“后门”，防止“人情案”、“关系案”、“金钱案”。同时最高法指出，落实“三个规定”决不是拒绝接受群众监督。通过驰而不息狠抓“三个规定”落实，就是要让人民群众真正感受到：打官司不用找人，找不找人都一样，法院都会依法办理。
2023年全国各级法院“一把手”及班子成员填报信息21.32万条
“三个规定”从司法机关外部、司法机关内部、司法人员对外接触交往等三个维度，构建起一套防止干预司法、保障司法公正的制度体系。
“三个规定”明确要求，任何领导干部不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件，不得要求司法机关做有碍司法公正的事情；司法机关内部人员不得违反规定过问和干预其他人员正在办理的案件，不得违反规定为案件当事人转递材料或打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼；司法人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织进行不正当接触、交往，防止对案件办理进行不当干涉或者施加影响。明确要求，对领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的情况，应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。明确要求，对领导干部和司法机关内部人员违规干预过问案件的行为，司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织进行不正当接触交往的行为，予以通报和追责。对司法人员不如实记录报告干预过问案件情况的，也要通报和追责。
最高人民法院督察局局长廖向阳表示，最高法党组把落实“三个规定”纳入主体责任清单，主要领导带头履行第一责任人责任，领导班子成员积极履行“一岗双责”，发挥“关键少数”示范引领作用，带头如实记录报告，带头下沉调研督导，以身作则，以上率下，传导责任和压力。2023年，最高人民法院院领导记录报告信息129条，各部门负责人记录报告信息1022条。地方各级法院党组严格落实主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
根据中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组副组长高波在会上透露，当前，法院系统执行“三个规定”的总体形势持续向好，2023年全国各级法院“一把手”及班子成员填报信息21.32万条，员额法官填报信息58.23万条，两项合计占填报总数的41.04%，发挥“头雁效应”示范带动法院系统基本实现“三个规定”填报全覆盖。
不过，高波也提及，一些法官干警没有深刻认识到“三个规定”既是严肃的政治纪律，也是新时代法官职业生涯的安全网。正如张军院长讲的“来反映案件情况的，绝大多数是监督”，如实填报首先是对法官严格公正司法的保护机制，也是人民法院主动接受社会监督的司法诚信机制。严格执行“三个规定”，还需久久为功，持续发力。
会上发布的数据显示，2023年，对于涉及违反“三个规定”的法院干警，运用监督执纪“四种形态”追责问责2500余人次，其中通过倒查违纪违法案件追责问责不如实记录报告的干警723人次，形成了“问责一个、警醒一片”的警示、教育效果。
落实“三个规定”决不是拒绝接受群众监督，对群众反映问题不管不问
如何把握执行“三个规定”与接受社会监督、群众监督的关系？
廖向阳强调，落实“三个规定”，在于防止以权压法、以案谋私、徇私枉法等行为，以记录报告制度倒逼规范司法行为，保障依法办案、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。严格落实“三个规定”，就是要堵住违规请托、干预过问的“后门”，防止“人情案”、“关系案”、“金钱案”。同时需要指出，落实“三个规定”决不是拒绝接受群众监督，对群众反映问题不管不问，而是要在堵住“后门”的同时敞开“前门”，引导群众通过正当的渠道反映问题，更好地监督人民法院工作。各级法院将通过诉讼服务窗口、12368诉讼服务平台、人民法院投诉举报平台、院长信箱等多种方式，进一步畅通和拓宽群众反映问题和诉求的渠道，更加积极自觉地接受群众监督，对群众信访做到“有信必复”，就是“头拱地”也要把人民群众的事办好，坚决维护人民群众合法权益。
“从干警记录报告信息看，广大群众、人大代表、政协委员、领导干部过问、打听某个具体案件的，绝大多数是申诉说明相关情况、希望法院尽快审理，本质是监督、促进法院进一步做到公正高效审理案件。”廖向指出，对此，我们真诚接受监督，如实记录下来，按照规定程序依法办理，绝不是以记录填报“拒绝监督”！通过驰而不息狠抓“三个规定”落实，就是要让人民群众真正感受到：打官司不用找人，找不找人都一样，法院都会依法办理。
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