南方财经全媒体集团全国两会报道组 吴佳楠 庞成 北京报道
粤港澳大湾区自启动建设以来，以不到全国1%的国土面积、6%的人口创造出全国1/9的经济总量，2024年GDP总量达14.5万亿元，比2018年增加3.7万亿元。
有着国际科技创新中心使命的粤港澳大湾区，如何强化科技创新规则衔接、机制对接，携手港澳加快发展新兴产业、未来产业，正成为如何建设一流湾区和世界级城市群的重要课题。
今年全国两会期间，拥有三十多年教研经验、常年关注粤港澳三地在科创规则衔接和人才培育的港区全国政协委员、香港立法会议员、香港中文大学教授黄锦辉，重点关注共建大湾区科技创新生态圈、促进大湾区低空经济、人工智能产业融合发展等话题。
黄锦辉向南方财经全媒体记者表示，共建大湾区科创生态圈需经历四个阶段，包括在香港进行研发，技术转化到大湾区，带领产品走向全国，最后实现“走出去”，形成如此的生态圈可以帮助大湾区推动科创产业。此外，广东下定决心要发展人工智能等新兴产业，就要大力寻找商机，要打开市场，要更加开放，让大湾区的每座城市都有优势，形成良好的总体环境，让每个被引进的人才都有施展才华的空间。
南方财经：香港与内地在科创领域深度融合时会面临哪些壁垒和障碍？如何共建大湾区科创生态圈？
黄锦辉：共建大湾区科创生态圈需要有四个阶段。技术“从0到1”是发明过程，让技术实现从无到有是第一步。但要实现“1到n”，就需要找到更多的技术应用场景，粤港澳大湾区拥有广泛的场景应用优势，可以在不同的领域尝试科技成果转化，这是第二步。当科技成果通过转化形成的应用能经受试验时，就可以考虑量产，将产品推向全国市场，这是第三步。最后在大湾区“9+2”城市群各企业的通力合作下，有望实现“并船出海”的第四步。
不过，香港与内地在科创领域深度融合时仍会遭遇政策壁垒和机制障碍，不利于人流、物流、资金流、信息流的互联互通。比如研究型企业的“样品”跨境流通上，申请过程和等待时间较长，在这方面可做进一步优化。当前，河套深港科技创新合作区就是很好的试点，需要在此基础上通过立法的方式，促进规则衔接，降低跨境门槛。以生物样本为例，目前仅允许几所大学可直接申请研究型“样品”跨境到河套合作区，但河套合作区里不仅有高校，还有众多企业。因此，有必要在河套合作区成立管理委员会，集中帮合作区内的企业办理申请，让整个科技成果转化过程更便捷。
在跨境领域遇到的障碍，还有当下发展空间广阔的低空经济这一新兴产业。真正要让飞行器能横跨大湾区，就需要有“三维交通”的规划，但目前的规划还没有考虑到跨境问题，内地与香港在低空领域存在法规差异，“9+2”大湾区城市应成立跨境低空经济合作小组，提升科技和安全水准，推动低空交通和航空法律法规的融合。低空经济从起飞点到降落点是点对点的，比如当飞行器搭载物品在深港高楼大厦上往返落地后，要由统一的部门进行清关，此时可以河套合作区作为先行区域，在一条线、一个点上完成清关，在跨境清关上的规则衔接上，为物品输送节约时间。
南方财经：你怎么看待今年以来国产AI的出圈？这对大湾区发展AI产业有何启示？
黄锦辉：DeepSeek的火爆在于它只用十分之一的成本就达到了美国人工智能100%的功效，实现性价比高，这是一个很大的突破。
目前，DeepSeek的技术已经影响到整个市场。过去，美国AI界的说法是人工智能技术可以帮企业解决任何问题，不过企业要先买芯片，先付钱。当需要解决的问题越复杂，所需的芯片需求越大，需要付的钱越多，导致只有富人能负担算力。但科技应该是中立的，所有人都应该享受到科技红利。
DeepSeek问世之后，因为开源，AI技术实现了惠普，这是很大的贡献。
作为一名高校教师，我在教学时碰到过很多问题。一是很多学校都无法负担ChatGPT的费用，因为价格昂贵。二是ChatGPT遇到和中国文化有关的课题时找不到准确答案，因为它没有相关资料。DeepSeek的问世就解决了这些问题。未来的教学一定会使用到AI，我们要在使用AI进行教学的同时传递中国文化。
对大湾区发展AI产业来说，这提供了发展新质生产力的动力。如今全国出现了许多“人工智能+”企业，包括“杭州六小龙”以及广深许多科创型企业。对大湾区来说，要加强粤港澳三地的互联互通，形成上述推动大湾区科创生态圈的“四个阶段”理念，包括在香港进行研发，技术转化到大湾区，带领产品走向全国，最后通力合作实现“走出去”，形成如此的生态圈可以帮助大湾区推动整个科创产业。
南方财经：广东省正在推进“百万英才汇南粤行动计划”，你怎么看待这个举措？现在大湾区的创新创业环境能给人才带来怎样的优势？
黄锦辉：人才一直是一个大问题。新产业出现时，传统产业的人才往往不能满足新需求。
有两种解决办法，一是“走出去”，找到在该领域经验丰富的人才，这要靠“抢”。二是自己培育，但需要时间。所以需要在“抢人”时推出政策，吸引人才。广东针对新兴产业和未来产业的规划是正确的，发展人工智能和机器人产业要找到人才，把人才“抢”过来，给予政策支持。但跟北京、上海的竞争都很激烈，大湾区要创造让人才发挥价值的环境，工资很重要，但给年轻人发展机会同样重要。
世界知识产权组织（WIPO）发布的《2024年全球创新指数（GII）报告》百强科技集群显示，“广州—深圳—香港”科技集群连续五年排名全球第二位。但大湾区还需要创造好的发展环境和发展机会，除了要考虑人才，还要考虑企业，为企业家制造机会。企业有发展机会，员工也有机会，所以广东既然决定要发展人工智能等新兴产业，就要大力寻找商机，要打开市场，要更加开放。
当人才被引进时，一般会考虑两方面问题。一是血缘方面，人才会希望既能来新地区工作，又方便和父母家人相聚。二是前途方面，人才会考虑自己以后是否能向企业的决策层发展，这需要政府和企业提前规划，规划做得好，也要落实得好，如此才能让人才来广东，让人才都有机会发展自己。
现在杭州的创新企业和科技企业发展得好，广东也应继续把创新创业环境营造好，方向是对的，广东也有能力，未来可能也会有“广州六小龙”的出现。现在大湾区的环境越来越便利，香港人周末随时可以到深圳、广州吃饭，大湾区每个城市也都在进步，只要大湾区的每座城市都有优势，形成良好的总体环境，让每个被引进的人才都有施展才华的空间，这就足矣。
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