南方财经全媒体记者赵晓晨 实习生庞卓咏、叶雅伊 佛山报道
新年伊始，佛山掀起新一轮招商攻势，不仅规格高、规模大，而且速度快：全市组建198支招商小分队，2月期间拜访对接335家重点企业，组织开展14场产业链专题招商活动。其中，市委书记唐屹峰带队北上拜访了中国电气装备集团，双方透露出开展相关合作意向，新型电力装备成为佛山新春大招商的突破重点之一。
今年1月6日召开的佛山市委十三届九次全会明确,瞄准新型电力系统装备、机器人、新能源汽车、新能源、新材料、新型储能、半导体芯片、新型显示、医药健康、低空经济等战略性新兴产业聚力突破。新型电力系统装备被提到重要位置。
而在过去两个月里，新型电力系统装备产业成为佛山热词。
正泰集团投资50亿元的华南智能集成配电产业基地及总部项目落地佛山南海丹灶镇，计划生产高压、特高压及新能源智能电力装备。这是佛山新年首个大型制造业项目；佛山五区动作频频，南海区发布千亿电力装备集群方案，提出建设“一院一中心两园多载体”的产业生态；三水区迎来新型储能和电力装备领域3个重大项目接连签约；高明区富湾湖能源电力设备产业园被列为高明荷城冲刺“千亿镇街”的核心载体。
事实上，“新型电力系统装备产业”并不是珠三角城市所熟悉的产业，为何会成为佛山新兴产业布局的C位？业内人士认为，佛山押注新型电力系统装备产业，既是基于自身的产业优势，也是产业突围的新线索。当“双碳”目标倒逼高耗能产业转型，佛山或将凭借自身强大的制造实力与产业集群优势，在这场全球新兴产业的角逐中拔得头筹，重塑产业格局。
“务实主义”
在“广东第三城”的光环下，佛山正经历一场静默的转型阵痛。
2024年，佛山GDP增速在27个万亿城市中滑至末位，规上工业增加值同比下降1.9%，外贸进出口同比下降16.2%，家具、陶瓷等支柱传统产业出口下降均超过20%。
反思之后，佛山各级政府已形成共识：产业结构不够优化，传统产业占比过高，新兴产业还处于起步培育阶段，新旧动能转换任务艰巨。
如何不割裂传统产业根基，而是通过技术赋能实现现有优势优化，在新质生产力领域培育增量空间？佛山押注新型电力系统装备产业，正是一种“务实主义”的体现。
从新型电力系统装备的适配性来看，该产业兼具“高端装备制造”与“绿色能源技术”属性，既能承接佛山机械装备、金属加工等优势，又符合碳中和目标下的产业升级方向。
同时，“新主官”的履历表透露出关键线索：佛山市委书记唐屹峰曾在国家电网系统深耕二十余年，更能精准把握电力装备产业的发展趋势和需求。2025年新春，他带队北上拜访中国电气装备集团，双方透露出开展相关合作意向，新型电力装备成为佛山新春大招商的突破重点之一。
剖析佛山产业版图，佛山是全国唯一制造业转型升级综合改革试点城市，也是工业用电量常年高居全国地级市前列的“用电大户”。2024年佛山全社会用电量超过850亿千瓦时，增长5%以上。智改数转的过程中，电网用户侧的工业企业对电力数据分析、环境监测、非标自动化设备的组装装配需求将越来越高，庞大市场空间正在显现。
同时，佛山制造业积淀多年，培养了大量在机械设计、电气工程、自动化控制等方面经验丰富的技术人才和熟练工人，为产业发展提供了坚实的人才支撑。
将视野扩展至粤港澳大湾区。2024年，广东省新能源产业集群实现营业收入11163.18亿元。按照广东省能源“十四五”规划，2025年省内电力装机将达到2.38亿千瓦。
电力行业是助力“双碳”目标实现的关键领域。目前，广东全省层面虽涌现出比亚迪、亿纬锂能等新能源龙头，但在智能输变电、配电等关键环节尚未形成具备主导优势的城市。佛山此时落子新型电力装备，好比在用电大省的心脏位置安装了一台“变压器”，既承接珠三角庞大的绿电需求，又为自身高端装备制造产业找到新出口。
在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来，佛山布局智能电网、新型电力装备等战略新兴领域，可有效破解传统高耗能产业碳排放强度偏高的矛盾。佛山不仅能依靠低碳技术供给能力，为区域制造业碳达峰提供底层技术支撑，还可借力粤港澳大湾区能源结构调整窗口期，抢占新能源并网、需求侧响应等新兴市场，最终实现环境效益与产业竞争力的协同进化。
广东中鹏电气有限公司总经理助理卢奕诚表示，随着各类分布式电源和直流负荷在配电网中的渗透率不断提高，传统配电网在可靠性、适用性、可控性等方面均面临着挑战，为新型电力装备带来发展机遇，“佛山区位优势显著，市场辐射范围广，能够快速响应华南地区乃至全国的市场需求”。
“应用场景+制造基因”的双重赋能，或将在输变电设备智能化、用户侧储能等赛道为佛山开辟新的增长极。
“园区+国资”重构产业版图
工业和信息化部等五部门联合印发的《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》明确：通过5至8年时间，电力装备供给结构显著改善，保障电网输配效率明显提升，高端化智能化绿色化发展及示范应用不断加快，国际竞争力进一步增强。
放眼全国，当保定靠着保变电气把持特高压市场，常州借比亚迪、宁德时代卡位储能赛道，南京领跑全国智能电网，佛山该如何走出一条差异化的突围路径？
南方财经全媒体记者注意到，佛山将筹码押在了“园区”与“国资”两个关键词上：多项政策文件“点名”富湾湖能源电力设备产业园、狮山电力设备智造新材料产业园、丹灶新型电力装备智造园等园区；佛山控股集团宣布构建“一总部一中心一园区”格局，携电网、电厂资源入场布局；南海控股集团有限公司计划投资约12亿元，建设南海控股智慧电力设备智造产业园。
种种举措背后，是佛山对自身家底的清醒认知。南方财经全媒体记者梳理发现，目前佛山拥有电子设备相关企业超4000家，电力设备相关领域规上企业超400家，2024年全市电力设备产业领域规上工业增加值超百亿元。
从区域来看，南海区汇聚了943家电力设备相关企业，其中“四上”企业186家，高新技术企业124家；高明区近三年集中落地18个能源装备项目，总投资超77亿元；三水区集聚30余家电力设备制造规上企业，产业总规模接近200亿元。
不过，佛山电力设备企业整体分布比较分散。有以顺特电气设备有限公司为代表的变压器领域龙头企业，也涌现出多家专注研发创新、年营收超过5亿元的“后起之秀”。比如，中鹏电气成立国内首家耐高温节能电力设备工程技术研究中心，创下行业内多个“首创”来构筑技术“护城河”。
但更多中小型企业仍困于中低端通用设备红海，技术壁垒低、同质化竞争激烈。受限于产业特殊性，在风电、特高压等高端领域，佛山尚未出现龙头企业。
佛山选择这两个关键词，最大的目的正是为了发挥组团优势，让上下游企业联系更紧密、开展更加深度的合作，借“串珠成链”破题。
园区化发展，能让中小企业借产业链分工快速成长；国资国企的深度介入，既能嫁接电网改造的实际需求，又可破解民营企业“不敢投高端”的困局。佛山控股集团党委书记、董事长张应统公开表示，今年佛控集团将围绕佛山优势产业的上游和新材料、新能源集成电路、电力装备等方向，精准投资并购，以资本的力量为佛山新质生产力的发展注入强劲动力。
这种模式与南京新型电力装备集群的发展逻辑形成呼应。南京之所以能够入选“国家队”，除了有龙头企业引领之外，很大原因归结于通过产业链上下游对接，让龙头企业的本地配套率达到80%以上，也促进了集群产业链上中小企业快速发展。
佛山本土的成功经验同样印证了这种路径的有效性。昔日，美的、格兰仕、万和电气等家电龙头带动顺德家电产业形成高度协同的产业生态，实现80%以上零部件在50公里半径内高效配套；众陶联勇闯“无人区”搭建数据平台帮助陶瓷企业实现降本获客。
以电力装备产业上游原材料为例，卢奕诚建议，铜、硅钢材等原材料成本受大宗商品价格波动影响显著。若能通过集中采购机制形成规模优势，佛山众多电力装备企业将获得更大的成本管控空间。
在业内人士看来，佛山或许尚未拥有超百亿规模的“单打冠军”，但它的产业发展路径逐渐清晰：通过园区经济重构制造要素配置，借助国资平台对冲市场不确定性，依托应用场景加速技术升级。这种组合优势正为下一个以“佛山智造”享誉的千亿集群出现积蓄势能。
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