21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道
2025年1月1日，浙江省委、省政府正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》（省委一号文件），继续推进浙江“千万工程”工作，浙江新闻办召开相关新闻发布会。同样在这一天，全国首部“千万工程”地方性法规——《浙江省“千万工程”条例》正式施行。
21世纪经济报道记者获悉，在推进以县城为重要载体的新型城镇化方面，浙江将持续提升县城和中心镇承载能力，2025年拟安排500个左右的项目，年度计划投资1200亿元以上，进一步促进县域产业集聚、人口集中、服务集成。
浙江省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长王通林表示，浙江将围绕“富民”统筹推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章。“强城”就是推进以县城为重要载体的新型城镇化；“兴村”，就是全域建设诗画浙江和美乡村，推进乡村全面振兴；“融合”，就是推进城乡区域高质量融合发展。
浙江的“4个阶段目标”是：2025年取得明显实质性进展，形成一批可复制、可推广、可持续的新模式新机制。2027年取得突破性成果，实现“六个新”，即山区海岛县发展迈上新台阶、县城承载能力实现新提升、乡村发展迸发新活力、城乡居民收入实现新增长、基本公共服务一体化取得新进展、共同富裕体制机制改革实现新突破。2030年取得跨越式成效，2035年取得决定性胜利，全省域基本实现共同富裕。
推动构建产业、人口、城镇良性互动机制
浙江明确了接下来推进“千万工程”的8项重点工作。
首先，浙江将完善省域协调发展战略布局。提升都市圈辐射带动作用，唱好杭甬“双城记”，打造温州“全省第三极”，加快发展金义都市区，做强杭州湾、金衢丽、温台沿海三大产业带和义甬舟、金丽温开放大通道。
其次，浙江将提升县城和中心镇承载能力。建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，加快提升县城辐射带动能力，做大做强中心镇，加快培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。
浙江还将培育特色产业和产业平台。持续大力发展县域经济，推进块状经济转型升级，培育一批专精特新产业园。推进“土特产富”全链发展，深化“百链千亿”行动，“一链一策”培育超十亿元、超百亿元“土特产”全产业链。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，提高农民产业增值收益。
浙江将打造诗画浙江和美乡村。坚持做强“硬件”和做优“软件”双轮驱动，深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，实施美丽田园行动，全域建设幸福河湖，持续提升乡村风貌与生态。开展人文乡村建设，建好用好乡村公共文化空间。
浙江还将推进城乡规划和基础设施一体化、推进基本公共服务一体化、推进农业转移人口市民化和青年入乡发展。在推进农业转移人口市民化方面，浙江将健全新型居住证制度，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，为持有居住证的农民工随迁子女提供义务教育公办学位。
此外，浙江还将健全城乡就业创业体系。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，实施重点领域、重点行业、城乡基层、中小微企业和个体工商户就业支持计划；实施大学生创业支持计划，推进农民工等群体返乡入乡创业；推进省域技能型社会建设。
目前，浙江省委已经确定了3项重大改革，一是推进城乡融合体制机制改革，让要素流动更加顺畅。二是探索“扩中提低”和收入分配制度改革，让致富通道更加宽广。三是深化基本公共服务一体化改革，让民生服务更加优质共享。
例如，浙江将加快构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全最低工资标准与经济增长和社会平均工资增长联动机制。拓宽城乡居民财产性收入渠道，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入人口要素收入。加快构建新型慈善体系。
王通林表示，实施三方面重大改革旨在推动构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，实现中低收入群体增收减负，推进基本公共服务的标准体系更加完善。
聚焦县域推进“强城”
县城是我国城镇化建设的重要载体，也是城乡融合发展的关键支撑。
浙江重视以县城为重要载体的城镇化建设，自2023年起就把“提升县城承载能力”和深化“千万工程”列入省“十项重大工程”一体推进。
浙江省发展改革委党组副书记、副主任陈海涛表示，浙江将持续提升县城和中心镇承载能力，2025年拟安排500个左右的项目，年度计划投资1200亿元以上，进一步促进县域产业集聚、人口集中、服务集成，包括提升县城产业平台支撑能力、提升县城市政设施保障能力、提升县城公共服务共享能力、做大做强中心镇。
例如，2025年，浙江计划实现县域内产业的进一步集聚，省级及以上产业园区工业增加值占县域工业增加值比重达到79%。
王春波表示，聚焦县域这一重要单元，浙江将统筹推动城乡规划布局、基础设施、资源配置、产业发展一体融合，完善促进城乡要素平等交换、双向流动的体制机制，探索破除城乡二元结构。完善推动农业转移人口市民化和青年入乡发展的体制机制，促进“人”这个最核心要素城乡双向奔赴、有序流动。
浙江还将深化基本公共服务一体化改革，让民生服务更加优质共享。总结推广舟山、淳安、龙游、景宁1市3县改革经验做法，推动县域基本公共服务一体化试点覆盖山区海岛县，推进规划布局、服务标准、设施建设、政策制度“四个一体化”。完善“人地钱”挂钩机制，逐步建立同人口变化相协调、政府财力可承受的公共服务配置机制。完善生育支持政策体系和激励机制。探索打造山区海岛公共服务综合体。
例如，教育方面，浙江将推广龙游县“共享教师”县域流转用人模式，通过紧缺学科教师和名优教师跨校执教等方式，突破校际师资配置壁垒，实现全县域教育资源的优化配置与高效利用。医疗方面，浙江将建立“固定+流动”巡回诊疗“智慧流动医院”，解决山区海岛县医疗资源短缺、老年人就医困难等问题。
新华社北京3月5日电 国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全 3月5日上午，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。开幕会后，首场“部长通道”开启，科技部部长阴和俊、水利部部长李国英、农业农村部部长唐仁健、 *** 国有资产监督管理委员会主任张玉卓走上“部长通道”，展现 广州东站至新塘站五六线工程环评再公示 广州“高铁进城”又有新进展！3月5日，《新建铁路广州铁路枢纽广州东站至新塘站五六线工程环境影响评价征求意见稿》（以下简称《征求意见稿》）公示，里面还包含了公众关注的广州东站改 3月5日，在第61个“学雷锋纪念日”及第25个中国青年志愿者服务日来临之际，中建八局一公司华北公司联合北京市海淀区曙光街道曙光花园社区青年汇共同“传承雷锋精神，践行奉献初心”主题志愿服务活动，以实际 21世纪经济报道记者周慧 北京报道农村居民如何更好的就业和增收？全国人大代表、辽宁省沈阳市辽中区潘家堡镇于家台村党总支书记佟亮，提出了《关于发挥好直播带货的作用 促进农民就业 十四届全国人大二次会议召开记者会 新快报讯 十四届全国人大二次会议于3月6日下午在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功 。本文链接：浙江“千万工程”向上跃进：聚焦县域推进“强城”，促进“人”的城乡双向奔赴http://www.sushuapos.com/show-1-32533-0.html
声明：本网站为非营利性网站，本网页内容由互联网博主自发贡献，不代表本站观点，本站不承担任何法律责任。天上不会到馅饼，请大家谨防诈骗！若有侵权等问题请及时与本网联系，我们将在第一时间删除处理。