21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道
2025年1月1日，浙江省委、省政府正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》（省委一号文件），继续推进浙江“千万工程”工作，浙江新闻办召开相关新闻发布会。同样在这一天，全国首部“千万工程”地方性法规——《浙江省“千万工程”条例》正式施行。
21世纪经济报道记者获悉，在推进以县城为重要载体的新型城镇化方面，浙江将持续提升县城和中心镇承载能力，2025年拟安排500个左右的项目，年度计划投资1200亿元以上，进一步促进县域产业集聚、人口集中、服务集成。
浙江省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长王通林表示，浙江将围绕“富民”统筹推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章。“强城”就是推进以县城为重要载体的新型城镇化；“兴村”，就是全域建设诗画浙江和美乡村，推进乡村全面振兴；“融合”，就是推进城乡区域高质量融合发展。
浙江的“4个阶段目标”是：2025年取得明显实质性进展，形成一批可复制、可推广、可持续的新模式新机制。2027年取得突破性成果，实现“六个新”，即山区海岛县发展迈上新台阶、县城承载能力实现新提升、乡村发展迸发新活力、城乡居民收入实现新增长、基本公共服务一体化取得新进展、共同富裕体制机制改革实现新突破。2030年取得跨越式成效，2035年取得决定性胜利，全省域基本实现共同富裕。
推动构建产业、人口、城镇良性互动机制
浙江明确了接下来推进“千万工程”的8项重点工作。
首先，浙江将完善省域协调发展战略布局。提升都市圈辐射带动作用，唱好杭甬“双城记”，打造温州“全省第三极”，加快发展金义都市区，做强杭州湾、金衢丽、温台沿海三大产业带和义甬舟、金丽温开放大通道。
其次，浙江将提升县城和中心镇承载能力。建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，加快提升县城辐射带动能力，做大做强中心镇，加快培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。
浙江还将培育特色产业和产业平台。持续大力发展县域经济，推进块状经济转型升级，培育一批专精特新产业园。推进“土特产富”全链发展，深化“百链千亿”行动，“一链一策”培育超十亿元、超百亿元“土特产”全产业链。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，提高农民产业增值收益。
浙江将打造诗画浙江和美乡村。坚持做强“硬件”和做优“软件”双轮驱动，深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，实施美丽田园行动，全域建设幸福河湖，持续提升乡村风貌与生态。开展人文乡村建设，建好用好乡村公共文化空间。
浙江还将推进城乡规划和基础设施一体化、推进基本公共服务一体化、推进农业转移人口市民化和青年入乡发展。在推进农业转移人口市民化方面，浙江将健全新型居住证制度，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，为持有居住证的农民工随迁子女提供义务教育公办学位。
此外，浙江还将健全城乡就业创业体系。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，实施重点领域、重点行业、城乡基层、中小微企业和个体工商户就业支持计划；实施大学生创业支持计划，推进农民工等群体返乡入乡创业；推进省域技能型社会建设。
目前，浙江省委已经确定了3项重大改革，一是推进城乡融合体制机制改革，让要素流动更加顺畅。二是探索“扩中提低”和收入分配制度改革，让致富通道更加宽广。三是深化基本公共服务一体化改革，让民生服务更加优质共享。
例如，浙江将加快构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全最低工资标准与经济增长和社会平均工资增长联动机制。拓宽城乡居民财产性收入渠道，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入人口要素收入。加快构建新型慈善体系。
王通林表示，实施三方面重大改革旨在推动构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，实现中低收入群体增收减负，推进基本公共服务的标准体系更加完善。
聚焦县域推进“强城”
县城是我国城镇化建设的重要载体，也是城乡融合发展的关键支撑。
浙江重视以县城为重要载体的城镇化建设，自2023年起就把“提升县城承载能力”和深化“千万工程”列入省“十项重大工程”一体推进。
浙江省发展改革委党组副书记、副主任陈海涛表示，浙江将持续提升县城和中心镇承载能力，2025年拟安排500个左右的项目，年度计划投资1200亿元以上，进一步促进县域产业集聚、人口集中、服务集成，包括提升县城产业平台支撑能力、提升县城市政设施保障能力、提升县城公共服务共享能力、做大做强中心镇。
例如，2025年，浙江计划实现县域内产业的进一步集聚，省级及以上产业园区工业增加值占县域工业增加值比重达到79%。
王春波表示，聚焦县域这一重要单元，浙江将统筹推动城乡规划布局、基础设施、资源配置、产业发展一体融合，完善促进城乡要素平等交换、双向流动的体制机制，探索破除城乡二元结构。完善推动农业转移人口市民化和青年入乡发展的体制机制，促进“人”这个最核心要素城乡双向奔赴、有序流动。
浙江还将深化基本公共服务一体化改革，让民生服务更加优质共享。总结推广舟山、淳安、龙游、景宁1市3县改革经验做法，推动县域基本公共服务一体化试点覆盖山区海岛县，推进规划布局、服务标准、设施建设、政策制度“四个一体化”。完善“人地钱”挂钩机制，逐步建立同人口变化相协调、政府财力可承受的公共服务配置机制。完善生育支持政策体系和激励机制。探索打造山区海岛公共服务综合体。
例如，教育方面，浙江将推广龙游县“共享教师”县域流转用人模式，通过紧缺学科教师和名优教师跨校执教等方式，突破校际师资配置壁垒，实现全县域教育资源的优化配置与高效利用。医疗方面，浙江将建立“固定+流动”巡回诊疗“智慧流动医院”，解决山区海岛县医疗资源短缺、老年人就医困难等问题。
新快报讯 “百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）是广东推动高质量发展的“头号工程”。作为广东“万亿俱乐部”的成员之一，佛山扎实推进“百千万工程”，全力创建城乡区域协调发展示范市。2023年，南方电 近日，河南一家公司董事长在接受媒体采访时透露，公司将对员工生育进行奖励，生二胎奖励3万，生三胎奖励10万。这一消息一经报道，立即引发了社会的热议。据悉，该公司的生育奖励政策自2022年1月1日开始实行，目前已有五六名符合条 随着研究生招生规模的不断扩大，尤其是专业学位硕士研究生人数的快速增长，研究生住宿问题逐渐成为社会关注的焦点。近日，“研究生多到无宿舍可住”的话题冲上微博热搜，引发广大网友热议。针对研究生住宿问题，各高校采取不同 近日，杭州安永环保科技有限公司（简称“安永科技”）正式签约入驻国内领先的科创管理大数据平台——企知道科创空间。安永科技是一家专注于超高压压滤机研发与创新的国家高新技术企业，安永科技在 21世纪经济报道记者张梓桐 北京报道21世纪经济报道记者注意到，今年《政府工作报告》（以下简称《报告》）提到对2024年经济增长目标设定在5%左右，强调今年我国发展面临的环境仍是战略机遇 新华社北京3月7日电 中共中央政治局委员、外交部长王毅7日在两会记者会上谈及中俄关系。（直播 | 十四届全国人大二次会议举行外交主题记者会） 王毅表示，在习近平主席和普京总统的战略引领下，中俄新时代全面战略协作伙伴关 。本文链接：浙江“千万工程”向上跃进：聚焦县域推进“强城”，促进“人”的城乡双向奔赴http://www.sushuapos.com/show-1-32533-0.html
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