21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道 11月19日,国家发展改革委举行11月新闻发布会。国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超出席发布会介绍相关情况,并答记者问。
9月、10月我国经济出现边际改善,未来两个月是否能延续回升向好的趋势为外界所关注。
李超回应记者提问表示,随着各项政策特别是一揽子增量政策落地见效,10月份以来,经济运行总体保持回升向好态势。9月份我国多项经济指标边际改善,10月份主要经济指标进一步好转,经济运行中的积极因素在持续增多。
具体而言,从供给看,农业生产形势较好,预计今年粮食产量将首次突破1.4万亿斤;10月份规模以上制造业增加值同比增长5.4%,比上月加快0.2个百分点,服务业生产指数同比增长6.3%,比上个月加快1.2个百分点,这也是今年以来服务业生产指数的最高增速。
从需求看,“两重”(推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)政策持续发力,不断释放消费潜力、拉动投资增长。10月份,基础设施投资、制造业投资、社会消费品零售总额增速都有所加快,以人民币计价的出口同比增长11.2%,比上月加快9.6个百分点。
从预期看,股市楼市交易更趋活跃,10月份,全国新建商品房和二手房成交总量同比增长3.9%,连续8个月下降后首次实现增长,沪深两市日均成交额达1.98万亿元,环比增长近150%,这些数据表明,市场信心得到提振,经营主体预期有所改善。同时,制造业PMI指数、服务业商务活动指数都重新回到了扩张区间,可以看出企业生产和投资意愿正在增强。
李超表示,随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放,11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。正与各方面共同用力,努力实现全年经济增长预期目标。
李超指出,展望2025年,我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。
从发展动力看,党的二十届三中全会部署的300多项重大改革举措正在加快落地,进一步全面深化改革开放,将持续激发全社会内生动力和创新活力;创新驱动发展战略正在深入实施,实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业正在融合发展,培育新质生产力将形成更多新的增长点,持续推动新旧动能加快转换。
从市场空间看,我国超大规模市场优势明显,还有巨大的市场需求有待释放。以新型城镇化建设为例,我国的整体城镇化率还有很大提升空间,据测算,城镇化率每提高一个百分点,可以拉动万亿规模的新增投资需求和2000多亿的消费需求。此外,节能降碳改造等领域也存在巨大的有效投资需求。数字、绿色等新型消费业态,以及养老、托育等“一老一小”服务消费需求仍然旺盛,产业链堵点卡点有望进一步打通,这些都将不断催生新供给、创造新需求。
从政策支撑看,明年是“十四五”规划收官之年,一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效。同时,有充足的政策空间和丰富的政策储备,精准调控、逆周期调节等工具不断完善,宏观政策取向一致性不断提高,宏观政策系统集成、精准发力,将有力支撑经济平稳健康发展。
“总的看,中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,我们对此充满信心。”李超表示。
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