21世纪经济报道记者李莎 见习记者周頔 北京报道
2024年中国国际服务贸易交易会（下称“服贸会”）将于9月12日至16日在北京举办。
服贸会是专门为服务贸易搭建的国际性、综合型大规模展会和交易平台，也是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台。2012年以来，服贸会已成功举办十届。
8月30日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍中国服务贸易发展和2024年服贸会筹备工作进展情况。商务部部长助理唐文弘表示，今年服贸会，将有80多个国家和国际组织设展办会，其中葡萄牙、联合国粮农组织等13个国家和国际组织首次线下独立设展。目前，420余家世界500强和行业龙头企业确认线下参展，37个地方交易团、中央企业交易团、中央金融交易团全部组建，将全方位促进精准对接。
北京市副市长司马红介绍道，2024年服贸会将形成以峰会为内核、以“展览展示+洽谈推介+成果发布”为主体，以配套活动为补充的多层次活动框架体系。围绕服务贸易发展趋势和专题展内容，将举办首都国际医学大会等13场主题论坛、全球采购与企业出海论坛等89场论坛会议、国际合作项目推介洽谈会等52场推介活动、院士圆桌会等25场边会。境内外商协会、重点企业代表和专家学者都将齐聚服贸会，进行相关标准、规则的交流研讨，推介发展政策、优势领域、合作项目。
全年服务贸易发展将稳中向好
近年来，我国大力推进服务贸易创新探索与实践，服务贸易发展迅速，进出口规模稳居全球第二。今年上半年，我国服务进出口总额达3.6万亿元人民币，规模创历史同期新高，同比增长14%。
然而，当前国际贸易发展形势依然严峻复杂，展望下半年，我国服务贸易将面临着哪些机遇和挑战？
对此，唐文弘表示，总体来看全年服务贸易发展将稳中向好，服务贸易结构将持续优化。谈及我国服务贸易发展面临诸多机遇和有利条件，他认为有主要体现在以下三点：
第一是产业基础更实。据国家统计局数据，上半年服务业增加值同比增长4.6%，占国内生产总值的比重为56.7%，服务业对经济增长的贡献率为52.6%，服务业对服务贸易发展的支撑作用更加稳固。
第二是发展动力更足。服务贸易数字化、智能化、绿色化进程不断加快，可数字化交付的服务贸易占比超过40%，新技术、新业态、新模式层出不穷，比如数字游戏、短视频、网络文学等数字文化服务，出海热度持续不减，激发服务贸易发展潜力。
第三是发展环境更优。今年，我国全面实施跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务贸易制度型开放。这个月，国务院接连出台促进服务消费、服务贸易高质量发展的政策文件，这些政策措施落地见效，与即将举办的服贸会相得益彰，都将为服务贸易进一步开放创新发展营造良好环境。
旅行服务重新恢复到中国服务贸易的第一大领域
近期，“ChinaTravel中国游”燃爆全网，144小时过境免签政策适用范围已增至37个口岸、54个国家，成为外国游客说来就来游中国的“流量密码”。
商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，旅行服务一直是中国服务贸易的重要领域，也是目前增长最快的服务贸易领域。中国政府高度重视旅游业特别是入境游的恢复发展，去年以来，在入境通关、来华免签、航班航线等方面推出了一系列举措，加快促进入境游复苏。在此背景下，2023年，中国旅行服务进出口同比增长73.6%，进出口规模居全球第二位。
据统计，今年上半年，中国旅行服务进出口9617亿元，规模上已经基本恢复至疫情前2019年的同期水平。其中，出口1037亿元，同比增长131.9%；进口8581亿元，同比增长41.5%。旅行服务贸易占我国服务贸易整体比重达26.7%，比上年同期提升6.1个百分点，旅行服务重新恢复到中国服务贸易的第一大领域。
“当前，中国旅游业发展步入快车道，已经形成全球最大的国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地。”王东堂称。
王东堂还表示，商务部将进一步研究完善促进旅行服务贸易发展的政策措施，提升供给水平和服务质量，同时进一步深化国际旅游交流合作，也欢迎各国人士来华旅游、经商、留学。
持续发挥服贸会等重大展会平台作用
近日，国务院常务会议审议通过了《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，这是党的二十届三中全会以后，国务院在对外贸易领域出台的重要政策文件，对新形势下服务贸易高质量发展作出了全面、系统的部署。
对于如何推动服务贸易高质量发展，唐文弘表示，商务部将重点从四个方面创新提升服务贸易，推动服务贸易高质量发展：
一是创新提升开放水平。将主动对接国际高标准经贸规则，推动服务贸易领域规则、规制、管理和标准相通相容。全面组织实施跨境服务贸易负面清单，建立健全服务贸易负面清单管理制度，有序推进跨境服务贸易梯度开放，也就是说是在全国、自贸试验区和海南自由贸易港形成梯度开放格局，提升服务贸易标准化水平，稳步扩大服务贸易制度型开放。
二是创新提升业态模式。将顺应服务贸易数字化、绿色化发展趋势，积极培育服务贸易发展新动能。支持专业服务贸易发展，鼓励金融、咨询、设计、认证认可等专业服务机构提升国际化服务能力。支持云外包、平台外包等服务外包新模式发展，促进服务贸易和货物贸易融合发展。大力发展绿色技术和绿色服务贸易。
三是创新提升促进体系。将进一步细化完善适应服务贸易发展特点的政策措施。推动建设国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易发展高地。建立健全服务贸易促进体系，持续发挥服贸会等重大展会平台作用。
四是创新提升合作机制。将不断深化同共建“一带一路”国家服务贸易合作，培育更多合作增长点。拓展服务贸易多双边和区域合作机制，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区，扩大服务贸易的“朋友圈”。
支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区
服务贸易是国际经贸合作的重要领域，在推进国际经贸合作中发挥着越来越重要的作用。近年来，我国积极创新服务贸易发展机制，拓展服务贸易国际合作，深化服务贸易合作内容，服务贸易的“朋友圈”持续扩大。
在介绍商务部推动服务贸易国际合作方面开展的重点工作时，王东堂介绍了以下三个方面的情况：
第一，积极拓展多双边和区域合作机制。目前，我国已经与英国、德国、新加坡、巴西、阿根廷等15个国家签署了服务贸易合作协议。同时，跟金砖国家、上合组织以及中东欧国家达成并实施有关服务贸易合作文件，建立开放合作、互利共赢的服务贸易国际合作网络，持续与有关贸易伙伴加强政策沟通、项目对接和研究合作。
第二，积极参与服务贸易国际规则制定。高质量推进实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程，推动区域服务贸易和数字贸易的自由化、便利化，我国还与世界贸易组织67个成员共同达成了《服务贸易国内规制参考文件》，并已在国内生效，持续优化服务贸易发展环境。
第三，着力加强国际合作平台建设。推动开展全面深化服务贸易创新发展试点，创新服务贸易的国际合作模式，同时也支持各地方聚焦服务贸易开展国际合作创新。比如说，近年来支持威海对韩国、苏州对新加坡、厦门对金砖国家等开展服务贸易国际合作先行先试，进一步提升国际合作水平。还连续举办服贸会，在进博会上也设立了服务贸易展区。通过这些平台载体，为世界各国加强服务贸易合作提供国际性、专业化平台，积极推动中国大市场成为世界大机遇。
王东堂表示，商务部将进一步拓展服务贸易国际合作网络，与更多国家商签服务贸易合作协议，丰富合作内容，创新合作方式。积极发挥地方资源优势，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区。继续办好服贸会等重大展会，不断优化开放合作环境。
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