南方财经两会报道组 唐唯珂
2026年全国两会期间，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕带来《关于加速构建医-药-康一体化服务体系 切实提升老年人健康获得感》的建议，直指当前我国老年药械供给适配性严重不足的行业痛点，结合人口老龄化发展现状提出针对性解决方案，为补齐老年健康服务体系短板建言献策。
李燕在建议中指出，我国老龄化程度持续加深，截至2025年末60岁及以上老年人口已达3.23亿，占总人口23%，老年群体多病共存、慢性病高发的特征显著，对适老化药械的临床需求迫切。
李燕指出市场上专门为老年人设计的适老化药械（如便于吞咽的制剂、适合居家使用的便携式检测设备等）供给匮乏，与临床诊疗实际需求的匹配度不高。
与此同时，老年患者多重用药（同时使用≥5种药物）的发生率高，老年共病患者平均服用五六种药物，潜在药物相互作用风险率高达37%，但全国范围内开展规范化、系统性合理用药专项管理的医院占比不足三成。
引导企业适老化药械研发
其中针对老年药械供给适配性不足的核心问题，李燕建议，建立卫生健康、药品监管、民政、医保等多部门协同监管机制，明确监管职责：卫生健康部门重点监管老年医疗服务质量与“医-康”协同情况，药品监管部门重点聚焦适老化药械质量与临床适配性，民政部门重点衔接养老服务与康复护理资源，医保部门通过医保支付政策引导医疗机构优化老年健康服务。
在产业协同层面，李燕建议强化卫生健康部门与药监、药企的协同机制，搭建临床需求与研发供给对接平台，引导企业加大易吞咽制剂、便携式检测设备、智能康复设备等适老化研发，并给予政策激励；完善临床适配性评估标准与反馈机制，由医疗机构牵头开展临床试用与效果评估，及时向药企反馈，形成“需求-研发-应用-迭代”良性循环。
李燕指出，老年群体普遍面临多病共存、功能衰退、慢性病高发等问题，对医疗、用药、康复、护理等一体化健康服务的需求日益迫切。在政策引导下，我国老年健康服务体系建设已取得阶段性成效。截至2024年底，94.4%的二级以上公立医院已设置老年人“绿色通道”；设有老年医学科的二级以上综合医院达7436家，建成老年友善医疗机构的综合性医院15624个、国家安宁疗护试点覆盖185个市（区）。全国医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系8.5万对，医养结合机构8427个。
尽管老年健康服务体系建设成效显著，但与日益增长的老年群体需求及政策目标相比，当前实践中仍存在多个短板。
打破“信息孤岛”，解决老年人看病问题
同时李燕指出，医疗、药学、康复三大环节之间的信息壁垒依然坚固，老年人统一的电子健康档案尚未完全打通，导致其在医院、康复机构和社区之间面临“反复转诊、重复检查、服务断档”的困境，数据互通率不足30%。服务供给端存在显著的结构性失衡：一方面，专业人才缺口巨大，尤其是养老护理员，缺口高达350万；
另一方面，医养资源区域分布不均，大城市“一床难求”与三四线城市床位空置率高企并存。此外，作为生命最后一程重要支持的安宁疗护服务尤为薄弱，全国107万多家医疗卫生机构中，设立安宁疗护科的仅4000余家，占比不足0.4%。
基于此，李燕建议国家卫生健康委牵头，持续加强对老年友善医疗机构的动态监管和考评整改，并协同国家工信部引导医院深度推进数字技术适老化工作，优化升级大字体、大图标、长辈模式、无障碍就诊等特色功能。
深入推进“老年健康服务医养联合体”建设，整合区域内三级医院、二级医院、社区卫生服务中心，以及康复机构、养老机构资源，实现电子健康档案统一管理和跨机构、跨层级信息共享，打破“信息孤岛”，解决老年人“反复转诊、重复检查、服务断档”问题，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的闭环；大力解决医养资源的结构性失衡问题，引导部分二级及以下医疗机构积极转型为康复医院、护理院，引导县区级医疗机构积极开展医养结合服务；切实提升“处方-药品-康复”一体化服务质量，推动慢性病老年患者长期处方管理落到实处，避免患者频繁往返医院。
肺癌患者出现肺积水、咳嗽的症状时，可以通过一般治疗和药物治疗的方式进行缓解。如果通过上述方式无法改善，则需要及时到医院就诊，在医生指导下采取手术治疗。一、一般治疗1.日常护理：建议平时注意饮食清淡，可 最近半年咳嗽、咳黄痰、胸痛可能是肺癌导致的，但也可能不是肺癌。建议患者及时前往医院就诊，在医生指导下完善相关检查，并进行针对性治疗。一、是肺癌的情况如果患者的病情比较严重，而且没有得到积极有效的治 食管癌中晚期患者出现远处器官的转移后，需要根据具体情况进行综合分析。如果肿瘤没有侵犯到重要血管、神经等部位，则可以进行姑息性切除术或放射治疗。但如果已经发生严重扩散和转移，则可能无法通过手术治疗 通常情况下，可以通过症状、病因以及治疗等方面来判断黄疸是否为生理性的。1.症状：如果患者出现皮肤发黄的情况，并且伴有尿液颜色变深的现象，则可能是由于体内胆红素代谢异常所引起的。而这种现象一般属于正常 一般情况下，吃茵栀黄后出现大便墨绿的情况可能是正常现象，并不是在排黄疸。如果患者同时伴有其他不适症状，则需要及时就医治疗。1、是的情况：茵栀黄是一种中成药制剂，主要成分有板蓝根、栀子等中药材组成，具有 肾上腺肿瘤可以通过影像学检查、病理穿刺活检等方法进行判断是良性的还是恶性的。建议患者及时就医，在医生的指导下通过多种方式来明确诊断。一、影像学检查1.CT：CT是一种比较常见的影像学检查，可以对患者的 。
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