南方财经两会报道组 唐唯珂
2026年全国两会期间，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕带来《关于加速构建医-药-康一体化服务体系 切实提升老年人健康获得感》的建议，直指当前我国老年药械供给适配性严重不足的行业痛点，结合人口老龄化发展现状提出针对性解决方案，为补齐老年健康服务体系短板建言献策。
李燕在建议中指出，我国老龄化程度持续加深，截至2025年末60岁及以上老年人口已达3.23亿，占总人口23%，老年群体多病共存、慢性病高发的特征显著，对适老化药械的临床需求迫切。
李燕指出市场上专门为老年人设计的适老化药械（如便于吞咽的制剂、适合居家使用的便携式检测设备等）供给匮乏，与临床诊疗实际需求的匹配度不高。
与此同时，老年患者多重用药（同时使用≥5种药物）的发生率高，老年共病患者平均服用五六种药物，潜在药物相互作用风险率高达37%，但全国范围内开展规范化、系统性合理用药专项管理的医院占比不足三成。
引导企业适老化药械研发
其中针对老年药械供给适配性不足的核心问题，李燕建议，建立卫生健康、药品监管、民政、医保等多部门协同监管机制，明确监管职责：卫生健康部门重点监管老年医疗服务质量与“医-康”协同情况，药品监管部门重点聚焦适老化药械质量与临床适配性，民政部门重点衔接养老服务与康复护理资源，医保部门通过医保支付政策引导医疗机构优化老年健康服务。
在产业协同层面，李燕建议强化卫生健康部门与药监、药企的协同机制，搭建临床需求与研发供给对接平台，引导企业加大易吞咽制剂、便携式检测设备、智能康复设备等适老化研发，并给予政策激励；完善临床适配性评估标准与反馈机制，由医疗机构牵头开展临床试用与效果评估，及时向药企反馈，形成“需求-研发-应用-迭代”良性循环。
李燕指出，老年群体普遍面临多病共存、功能衰退、慢性病高发等问题，对医疗、用药、康复、护理等一体化健康服务的需求日益迫切。在政策引导下，我国老年健康服务体系建设已取得阶段性成效。截至2024年底，94.4%的二级以上公立医院已设置老年人“绿色通道”；设有老年医学科的二级以上综合医院达7436家，建成老年友善医疗机构的综合性医院15624个、国家安宁疗护试点覆盖185个市（区）。全国医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系8.5万对，医养结合机构8427个。
尽管老年健康服务体系建设成效显著，但与日益增长的老年群体需求及政策目标相比，当前实践中仍存在多个短板。
打破“信息孤岛”，解决老年人看病问题
同时李燕指出，医疗、药学、康复三大环节之间的信息壁垒依然坚固，老年人统一的电子健康档案尚未完全打通，导致其在医院、康复机构和社区之间面临“反复转诊、重复检查、服务断档”的困境，数据互通率不足30%。服务供给端存在显著的结构性失衡：一方面，专业人才缺口巨大，尤其是养老护理员，缺口高达350万；
另一方面，医养资源区域分布不均，大城市“一床难求”与三四线城市床位空置率高企并存。此外，作为生命最后一程重要支持的安宁疗护服务尤为薄弱，全国107万多家医疗卫生机构中，设立安宁疗护科的仅4000余家，占比不足0.4%。
基于此，李燕建议国家卫生健康委牵头，持续加强对老年友善医疗机构的动态监管和考评整改，并协同国家工信部引导医院深度推进数字技术适老化工作，优化升级大字体、大图标、长辈模式、无障碍就诊等特色功能。
深入推进“老年健康服务医养联合体”建设，整合区域内三级医院、二级医院、社区卫生服务中心，以及康复机构、养老机构资源，实现电子健康档案统一管理和跨机构、跨层级信息共享，打破“信息孤岛”，解决老年人“反复转诊、重复检查、服务断档”问题，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的闭环；大力解决医养资源的结构性失衡问题，引导部分二级及以下医疗机构积极转型为康复医院、护理院，引导县区级医疗机构积极开展医养结合服务；切实提升“处方-药品-康复”一体化服务质量，推动慢性病老年患者长期处方管理落到实处，避免患者频繁往返医院。
上述两种疾病都属于血液系统疾病。如果患者出现特发性血小板减少紫癜和肺部感染的情况，则建议及时就医，在医生指导下进行针对性治疗。1、特发性血小板减少紫癜：是一种以血小板减少为特征的出血性疾病，其发病 过敏性哮喘是一种慢性气道炎症性疾病，在临床上主要表现为反复发作性的喘息、胸闷和咳嗽等症状。治疗上主要是通过药物控制症状，并且积极寻找并避免诱发因素。一、治疗方法：1、一般处理：患者需要远离可能引起 眼睛出现飞蚊症时，如果症状逐渐加重，可以通过一般治疗、药物治疗和手术治疗等方法缓解。建议及时前往医院眼科就诊，在医生指导下进行规范的治疗。一、一般治疗：1、改变用眼习惯：日常生活中避免长时间看手机或 通常情况下，如果患有鼻窦炎且症状较轻时可以使用抗生素类药剂进行抗感染治疗。若患者病情严重，则需要通过手术的方式来进行治疗。1、抗生素：对于细菌性鼻窦炎而言，在临床上一般首选青霉素或头孢菌素类抗菌药 过敏性咳嗽与咳嗽变异性哮喘的区别主要在于病因、临床表现以及治疗方式等方面，两者均属于呼吸系统疾病。1、病因：过敏性咳嗽多是由于接触了外界刺激物后诱发机体产生异常免疫反应所致。而咳嗽变异性哮喘则 肾结石患者出现一吃东西就呕吐的情况时，需要根据引起的原因进行针对性治疗。可能是因为饮食不当、药物因素等非疾病因素导致的，也有可能是急性胃肠炎、胆囊炎等疾病因素引起的。一、非疾病因素1.饮食不当：如 。
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