21世纪经济报道记者 韩利明
生物医药产业作为关系国计民生与国家安全的战略性新兴产业，正迎来高速发展的关键阶段。随着国家政策支持力度持续加大、前沿技术创新成果不断涌现、居民医疗服务需求稳步增长，中国医药健康产业发展潜力巨大。
瞄准这一战略性产业赛道，作为全球知名的“生物医药与健康产业高地”，广州已率先将“生物医药与健康”列为战略性产业集群，计划未来五年集中优势资源重点攻坚。
为加速产业生态构建与跨区域协同，2025年8月28日，广州市现代化产业体系路演——生物医药专场活动在上海成功举办。本次活动在广州市投资发展委员会办公室和广州金融控股集团的指导下，由广州金控招商服务有限公司主办，旨在推动沪穗两地生物医药产业资源对接与协同创新，助力粤港澳大湾区与长三角一体化战略深度融合。
广州市商务局副局长、市投发委办专职副主任邵静波在活动致辞中强调，在国家全力推动生物医药全产业链开放创新的大背景下，长三角、珠三角作为国家生物医药核心集群，迎来前所未有的发展机遇。
“作为粤港澳大湾区的核心引擎和国际科创中心重要承载地，广州拥有完备的产业生态、开放的政策体系和广阔的应用场景。”邵静波表示，诚挚邀请长三角的生物医药企业、顶尖人才与资本力量汇聚广州，共享大湾区发展新机遇，携手推动我国生物医药产业高质量发展。
全方位支持，激活生物医药发展动能
生物医药产业作为典型的技术密集型、资本密集型领域，具有高投入、长周期、高风险的特点，从技术研发到成果落地、从企业孵化到规模化发展，每一环都离不开全方位、多层次的支持体系。
其中，金融资本的精准滴灌是产业发展的核心动力之一，构建“多元协同、全程覆盖”的金融支持生态更是破解产业发展痛点的关键所在。在本次路演现场，广州金控集团党委委员、副总经理严亦斌系统介绍了广州金控集团在生物医药领域的全方位布局。
作为广州市属综合金融控股平台，广州金控集团通过设立超200亿元的科创母、天使母等基金群，构建覆盖企业全生命周期的投资服务体系，已累计投资228个生物医药项目，总额超70亿元。旗下广州健康产投以“产业投资+产业服务”双轮驱动，已培育3家上市公司，助推多家企业登陆资本市场，总市值超1000亿元。
此外，广州金控集团成功引进30余个优质企业总部或重要产品线落户广州。严亦斌表示，广州金控集团将秉持“引进来、扶上马、送一程”的服务理念，充分发挥资本、产业与资源优势，为有意布局粤港澳大湾区的企业提供全方位支持。
金融赋能之外，生物医药产业的高质量发展同样离不开技术成果向产业价值的高效转化。对此，复旦科创基金副总经理褚晓佳在分享中提出，生物医药成果转化需依托“科学家的合伙人”机制，以破解产业化过程中的核心堵点。
为进一步明确广州在产业布局与成果转化中的支持路径，广州市生物医药与健康产业发展办公室与广州健康产投代表也分别就广州生物医药产业布局与金控赋能路径作专题推介，为参会企业清晰勾勒出协同支持图景。
值得关注的是，提高创新成果商业化可及性，同样是影响生物医药产业发展质量的重要维度。只有让国际先进创新药械快速触达临床需求，才能真正实现产业价值与社会价值的统一。
2021 年正式落地的“港澳药械通”政策，正是粤港澳大湾区为破解这一问题推出的标志性举措。公开数据显示，截至目前，“港澳药械通”已累计审批临床急需药械120种（其中药品53种、医疗器械67种），获准使用患者达1.3万余人次，不仅为疑难重症患者带来了治疗新选择，也为生物医药企业提供了更广阔的市场应用场景。
“生物医药产业的长周期特性，决定了企业需要长期资金、医药资源、医院资源及研究院所资源的持续陪伴。”杭州耄智生物科技有限公司总经理郑志强在现场分享中直言，作为改革开放前沿城市，广州不仅拥有顶尖医疗资源，更通过专项基金体系为企业提供覆盖初创期、发展期、壮大期的“陪伴式资金支持”。
更关键的是，郑志强表示，广州具备强大的资源统筹协调能力，“广州能将资金、医疗、科研院所资源整合形成‘组合拳’，再加上本地已积累大量上市公司、初创企业的成功案例，以及我们自身不少合作伙伴已落户广州的产业基础，这样成熟的生态对生物医药企业来说，是最坚实的保障。”
筑牢发展根基，广州生物医药潜力加速释放
从全球首个肿瘤双免双抗新药的诞生，到让瘫痪者行走的脑机接口技术突破；从实现“不中断血流”的无缺血肝脏灌注系统，到为生命科学研究开辟新路径的基因递送工业化制作…… 一系列重大创新成果的落地，不仅彰显了广州生物医药领域的硬核创新实力，更印证了这座城市在产业发展赛道上的强劲势能。
作为国家生物医药产业重点布局区域，广州当前已集聚6500余家生物医药与健康领域企业，企业数量、产业规模及创新能力均稳居全国“第一梯队”。其中，广州国际生物岛、广州科学城、中新广州知识城三大核心载体的集聚效应持续凸显，已形成覆盖“研发-制造-服务”的全产业链生态体系，成功推动生物医药创新从“实验室”走向“生产线”，为产业持续高质量发展注入源源不断的动力。
产业的长效发展，离不开顶层设计的持续引领。广州始终以高位推动、战略聚焦的思路，构建起全方位、全链条、全流程的政策支持体系： 2024年初，广州以1号文件形式出台《广州市加快生物医药产业高质量发展三年行动计划》，给予人才奖励、研发和产业化奖励、投资入股、贴息贷款等全链条支持，最高支持额度50亿元，“真金白银”促进生物医药产业高质量发展。
同年5月，市医保局印发《广州医保支持创新医药发展若干措施》。9月，市卫生健康委印发《广州市卫生健康委员会支持创新药械高质量发展十条措施》。10月，市工信局发布《广州市创新药械产品目录》第一批入选产品。11月，市场监管局发布《促进生物医药产业知识产权强链增效十条措施》……一系列政策形成“组合拳”，为生物医药产业重塑优质生态。
在本次路演活动中，业内专家与企业代表也纷纷看好广州的产业潜力。著名经济学家连平指出，“粤港澳大湾区与长三角地区作为国家生物医药产业发展的双引擎，应加强区域协同与政策互鉴，共同完善融资生态，提升我国生物医药全球竞争力。”而广州成熟的产业生态与精准的政策优势，正是推动两大区域协同、释放产业动能的重要支撑。
广州生物医药与健康产业投资有限公司董事长薛哲强进一步分析，广州的核心优势集中在三方面：优质临床资源为成果转化提供场景、高校成果转化与医工结合能力领先、政策与企业需求高度契合，形成 “资源+创新+政策”的发展合力。
此次上海路演，既是广州展示生物医药产业集群优势的“窗口”，也是拓展区域协作、实施精准招商的重要举措——通过搭建沪穗两地产业与资本对接的高水平平台，广州正进一步汇聚全球创新资源。未来，这座粤港澳大湾区核心引擎城市，将持续深化区域协同，释放产业潜力，向打造世界级生物医药产业集群的目标稳步迈进。
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