21世纪经济报道记者季媛媛 上海报道 生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。作为苏州工业园区重点打造的战略性新兴产业，生物医药是园区构建具有全球卓越竞争力现代产业体系的重要内容，对建设开放创新的世界一流高科技园区建设具有重要意义。
今年全国两会，全国政协委员、苏州大学附属第一医院血液科主任吴德沛向大会提交了《关于进一步推动生物医药全产业链开放创新的提案》。吴德沛表示，生物医药产业培育发展是一项系统性、长期性工作，当前园区生物医药产业集群虽已形成一定规模，但“体格”还不够壮，缺少具有行业影响力的龙头企业；受内外形势影响，一些生物医药企业存在抗风险能力较差、发展韧性不足等风险，产业发展还面临一些困难和挑战。具体而言：
一是国际环境日趋复杂，企业全球化战略压力凸显。2021年以来园区本土创新药出海频频受阻，信达生物、百济神州等新药产品美国上市申请受阻，国内创新药企在海外推进临床试验并实现全球化上市，依然面临重重挑战。
二是国内医保准入常态化推进，企业面临两难境地。医保谈判大幅降价使得新药企业利润不断被压缩的同时，研发投入却逐年保持高增长，有限的创新回报和高昂的研发投入影响了企业可持续创新能力。目前中国市场上单一的医保谈判价，也难以匹配国际市场对原产国（中国）的价格申报要求，在国内价格已较低的现状下，如国际定价体系崩塌，中国创新药将直面“产业链丧失赢利信心”的困境。
三是生物医药产业投融资趋冷，企业融资面临挑战。从一级市场来看，2022年以来国内医药产业投融资快速收缩，连续两年同比下降超四成。从二级市场来看，得益于港股和科创板等改革举措，2018年以来国内迎来医药企业上市高潮，但大量企业上市融资效果却并不显著，生物医药产业资本市场进入寒冬，对企业发展带来挑战。
当下，需进一步发挥江苏自贸区苏州片区改革开放试验田作用，持续推出更多全产业链开放创新举措，营造生物医药产业健康稳定发展的良好生态。
基于此，吴德沛提出如下四点建议：
一是，引导企业开拓海外市场，形成国内国际双循环发展格局。国内创新药激烈的竞争、医保支付对创新药价格的严控，促使创新药需要寻求更大的市场，以获取足够的创新回报，国际化将是创新药企业未来发展的趋势。如百济神州创新药泽布替尼2023年全球销售额约13亿美元，国内销售额仅约2亿美元。
如此，建议一方面夯实欧美市场基础，鼓励有条件的医药企业到欧美设立研发中心，形成国际国内双中心模式，同时保持技术水平与国际同步；另一方面拓展“一带一路”市场，建议国家层面从人才、税费、药事法规支持等方面出台专项扶持政策，集中组织创新药企到 “一带一路”共建国家进行产品推广，同时发挥国家开发银行、国家进出口银行、亚投行等机构作用，支持创新药企在“一带一路”共建国家设立研发中心、生产基地等。
二是，平衡医保准入和产业发展，实现降低医疗成本和企业持续发展双赢局面。建议对于“具有全球化实力的1类新药”，一方面建立价格保护期机制，在进入医保后，应给予3-5年的价格保护期，期间新增适应症自动纳入医保。价格保护期过后，基于市场竞争情况重新谈判；另一方面，建议参考国际经验，允许通过量价挂钩的“价格折扣”或“慈善赠药”来代替目前医保单一降价，或者允许药品谈判后的医保支付标准价与药品挂网价不同，真正实现价格保密，维护企业全球价格体系。
三是，全方位支持企业兼并重组，推动企业通过资源重组做大做强。我国当前药品研发生产企业约8000家、器械研发生产企业约3万家，企业数量多、规模小、布局分散，行业集中度远低于欧美等国，在未来兼并重组是延续小企业创新成果、大企业做大做强的有效途径。建议鼓励支持有条件的企业以资本、技术、品牌为纽带，通过并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式进行兼并重组，加快建立完善的医药研发生态链；同时，引导设立兼并重组专项基金，鼓励各类投资者通过股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等形式参与企业兼并重组，为企业做大做强提供持续金融资本支撑；此外，鼓励企业间产品管线交易，制定相关扶持政策，引导企业通过产品管线交易合理优化领域布局。
四是，加快国产医疗器械推广应用，支持国产器械产品进入公立医院。建议一方面制定高端医疗器械国产替代目标，参照轨道交通设备提高国产化率等经验做法，明确公立医院集中采购高端医疗器械设备国产化率不得低于50%，并逐步提高比例（国产化设备必须具有完全自主知识产权，避免外资品牌“改头换面”成为国产产品）；另一方面积极营造使用国产品牌的氛围，加快建立国产品牌应用示范基地，加大对医生开展国产化产品使用教育，逐步建立国产品牌使用习惯和信任。
在不通风的地方老是止不住地咳嗽，可能是由于环境因素、过敏性鼻炎等原因导致。建议患者及时就医，在医生指导下进行针对性治疗。1、环境因素：如果周围空气比较干燥或者温度比较高，则会导致咽喉黏膜受到刺激，从 肝硬化的患者如果处于疾病的早期，通过积极治疗一般可以达到临床治愈。但是由于每个人的病情严重程度不同、体质不同以及对药物敏感性不同等，所以具体存活时间也存在一定的差异。1、疾病类型：临床上将肝硬化 肝癌中晚期是指肝癌已经发展到中期或者晚期，此时患者一般不能进行手术治疗。因为肝癌的恶性程度较高，如果肿瘤体积较大，则无法通过手术切除。肝癌是一种常见的消化系统恶性肿瘤，其发病原因与乙型肝炎病毒感染 出现早上起来时咳嗽稍微多一点，但白天偶尔会咳嗽几声的现象。可能与生理性因素有关，也可能是由于病理性因素导致的，如上呼吸道感染、支气管炎等疾病引起。一、生理性因素如果晚上睡觉的时候室内空气比较干燥 如果出现过敏性鼻炎，患者在夜间时可能会因为体位改变而加重症状。此时建议通过一般治疗、药物治疗等方法缓解不适。1、一般治疗：对于此类人群而言，在日常生活中应注意远离变应原，并注意避免接触花粉、尘螨以 通常情况下，肠癌患者在术后需要进行一段时间的康复治疗，在此期间是否有必要继续吸氧需根据患者的病情以及身体恢复情况来决定。如果患者没有出现明显的不适症状，则一般不需要再吸氧；但如果出现了呼吸困难等现 。本文链接：聚焦两会｜全国政协委员、苏州大学附属第一医院血液科主任吴德沛：进一步推动生物医药全产业链开放创新http://www.sushuapos.com/show-9-11188-0.html
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