今天(18日)上午,最高人民法院发布《人民法院审理涉未成年人民事案件工作指引》,这是最高人民法院第一次专门针对涉未成年人民事审判工作制发的司法文件。《指引》包含哪些重点内容?一起来关注。
《指引》共分为总则、案件受理、审理与裁判、延伸工作、执行与回访五个部分,总计39条。内容贯穿涉未成年人民事案件的全流程,形成全流程、全方位、全链条的规则保护体系。
最高法民一庭副庭长 一级高级法官 蔡金芳:《指引》首先明确“最有利于未成年人原则”是办理涉未成年人案件的核心原则。二是兼顾程序和实体,《指引》涵盖从立案、受理、审理和裁判、执行、判后回访等全流程,对各环节的重点问题进行了规范。
作为司法指导性文件,《指引》严格贯彻立法精神,集结实践经验,对法律条文在司法实践中的具体适用进行诠释、细化,既为各级法院提供可操作的工作规程,也为当事人提供明确的诉讼指引。
最高法民一庭副庭长 一级高级法官 蔡金芳:比如说在受理阶段,针对法定代理人缺失、互相推诿、存在利益冲突等问题,明确了法定代理人的确定规则。在审理和执行阶段,既对开展关爱未成年人提示诉讼引导进行了规范,也对抚养关系的确定、侵权责任的认定等实体规则进行了规范。
此外,《指引》还注重审判与延伸工作衔接,对社会调查、心理疏导、司法救助、家庭教育指导等特色工作作出框架性规定,明确跨部门协作要求。
明确“最有利于未成年人原则”为核心原则
为充分体现对未成年人的特殊和优先保护,《指引》明确“最有利于未成年人原则”是案件处理的核心原则,要求案件审理全过程以未成年人合法利益为首要考量。那么,什么是“最有利于未成年人原则”,这一原则将发挥怎样的作用?
最高法民一庭三级高级法官 于蒙:“最有利于未成年人原则”是指在保护未成年人人身权利、财产权利以及其他合法权益的过程中,要综合各种因素进行考量,选择最有利于未成年人的方案,采取最有利于未成年人的措施,保证未成年人利益最大化。
于蒙表示,《指引》在多个条款中对“最有利于未成年人原则”进行了具体阐释。贯彻该原则,将有助于促进未成年人健康成长和全面发展。
最高法民一庭三级高级法官 于蒙:比如说在有两个子女的家庭中,父母离婚时是不是必然地判归每人抚养一个,我们认为不能简单地进行平均分配。如果说两个孩子长期相处中产生了很浓厚的感情、存在相互陪伴的需求,那么法院在裁判的时候要看到孩子的需求,要重视孩子的意愿,更多的是要从更有利于孩子健康成长的角度去裁判。
随着社会经济发展,未成年人参与社会生活的需求及程度不断提升。从司法实践看,涉未成年人民事案件覆盖家庭、学校、社会、网络生活等方方面面。《指引》的发布将进一步强化对未成年人合法民事权益的特殊、优先、全面、综合保护。
最高法民一庭副庭长 一级高级法官 蔡金芳:一是强化了对未成年人合法权益的保护。二是强化了对未成年人违法犯罪的预防,《指引》将预防未成年人违法犯罪纳入涉未成年人民事案件审判工作的范畴,要求人民法院在审理涉未成年人民事案件的时候,要关注未成年人违法犯罪的预防,把事后救济转变为前端预防。
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