构建养老服务网络 提升民生保障温度
——五部门主要负责人回应民生热点问题
综合新华社北京电 3月7日，十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会。
教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮围绕教育、民政、就业等相关问题回答中外记者提问。
■ 大力实施健康教育专项工程，让学生身上有汗、眼里有光
教育部部长怀进鹏7日表示，下一步将重点从三方面入手实施健康教育专项工程，即：身上有汗，让学生动起来；眼里有光，让心理强起来；健康第一，让效果立起来。
在“让学生动起来”方面，他表示，教育部将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保中小学生每天综合体育活动2小时、课间15分钟落到每所学校、惠及每个学生。
在“让心理强起来”方面，怀进鹏说，将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。包括广泛开展艺术展演、劳动实践、户外拓展、青少年读书行动，配齐配强心理健康教师等。
在“让效果立起来”方面，将加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。
“数据可以表明，我们在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。”怀进鹏说。
■ 争取“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络
民政部部长陆治原3月7日表示，将推动养老服务业扩容、提质、增效。未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。
一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心，在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院……陆治原介绍，我国已初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”。越来越多的老年人在家门口，甚至在家里就能够获得方便可及的养老服务。
陆治原介绍，将持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。
为了让兜底民生保障更精准、更便捷，陆治原表示，今年的重点任务是充分利用社会救助动态监测信息平台，建立健全民政推送信息、部门按职责救助、结果反馈的闭环管理机制，推进高效办成“社会救助一件事”。
■ 有信心、有能力实现就业大局稳定、态势向好
人力资源和社会保障部部长王晓萍3月7日说，“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，有信心、有能力实现就业大局稳定、态势向好。
谈及应对人工智能对就业的影响，她表示，人力资源和社会保障部正在研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
政府工作报告明确，实施稳岗扩容提质行动。王晓萍说，“稳岗”方面，将加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位；“扩容”方面，将挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量；“提质”方面，将落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。
今年以来，春风行动暨就业援助季活动已举办3.1万场招聘会，发布2200万个岗位。王晓萍介绍，从春节后调研情况看，目前企业开工率、劳动者返岗率都达到九成以上，劳动力市场实现温暖开局。
■ 更好发挥文旅养心志育情操、赋能经济社会发展作用
文化和旅游部部长孙业礼7日在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上表示，文化和旅游部门将聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中谋划推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。
“文旅成为人民群众幸福感获得感的重要来源，也是提振消费、拉动增长的重要动力。”孙业礼说。
据介绍，下一步，文化和旅游部将以文旅融合为主线，以智能化和融合化为重要着力点，把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。
孙业礼表示，近年来，文化旅游市场总体秩序是好的，但与群众的感受和需求相比还很不够。对此，文化和旅游部将重点从提升服务质量、加强市场管理、守牢安全底线三方面做好工作。
近年来，我国出台了一系列政策举措，进一步推进入境旅游市场繁荣发展。孙业礼介绍，2025年，我国入境旅游人次超过1.5亿，同比增长超17%；入境旅游花费超1300亿美元，同比增长近40%；其中免签入境的外国游客超过3000万人次。
■ 孩子一出生就自带口粮、自带工资
国家卫生健康委员会主任雷海潮7日在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上表示，截至目前育儿补贴已发放给3300多万婴幼儿，中央和地方在育儿补贴方面的投入已超过1000亿元。
“有些群众用一句很形象的话来打比喻，说‘孩子一出生就自带口粮、自带工资’。”雷海潮在现场给大家算了一笔账：国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿，提供每月300元育儿补贴，连发3年，加起来就是10800元。
发放育儿补贴是过去五年我国推动卫生健康事业和人口高质量发展的诸多举措之一。“十四五”期间，我国卫生健康领域取得历史性成就，百姓在看病就医、生育养育等身边事上感受到了实实在在的变化。
雷海潮介绍，到2025年底，全国医疗卫生机构数已经超过110万所，基本医疗卫生服务覆盖14亿居民，保障居民看病就诊的便利性；超过90%的居民可在15分钟之内到达最近的医疗服务点，我国医疗卫生服务的可及性明显改善；我国居民2025年的人均预期寿命达到79.25岁，比2020年提高了1.32岁……
到2035年建成健康中国是党中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期。如何在下阶段更好满足群众健康需求？雷海潮明确了四大重点工作。
一是推动高质量发展，实施医疗卫生强基、康复护理扩容提升等工程，补齐儿科、精神卫生等领域短板，依托巡回医疗、远程医疗等提升医疗卫生服务的公平性、可及性；二是进一步深化医药卫生体制改革，谋划1000个左右紧密型县域医共体建设，全面推行建立转诊会诊中心；三是进一步强化公共卫生安全能力，做好传染病防控，加强急救急诊体系建设、血液供应和安全保障；四是构建人类卫生健康共同体，帮助共建“一带一路”国家提升卫生服务能力，将中国传统中医药文化更多推向国际社会。
雷海潮说：“希望各方面共同努力，沿着‘十五五’规划擘画的蓝图和目标，进一步提高居民的健康水平，努力到2030年使居民人均预期寿命达到80岁。”
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