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明确“阴阳合同”为逃税手段，增强司法治理效力

发布时间: 来源：北京青年报

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3月18日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确各类危害税收犯罪的定罪量刑标准，依法惩处危害税收征管犯罪，维护税收秩序，保障国家税收利益。《解释》首次将签订“阴阳合同”作为逃税手段明确列举，引发社会高度关注。

所谓“阴阳合同”，是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同。其中的“阳合同”一般对外，不是双方真实意思表示；“阴合同”一般对内，体现双方真实意思。近年来，在房地产和影视领域的报道中，我们经常看到“阴阳合同”。

虽然双方当事人签订“阴阳合同”的目的不同，但最主要的目的都是为了避税。通过做低“阳合同”的价格以便少缴税，事实上按照“阴合同”进行操作，这种把戏既破坏了税收秩序，又造成国家税收流失，带来极大的危害。

以影视领域为例，多起明星偷逃税案件均涉及“阴阳合同”。2018年6月，中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理。有关治理取得了积极成效，但“阴阳合同”并未绝迹，特别是随着“直播经济”的崛起，“阴阳合同”又开始出现在一些网红主播偷逃税案件中。

对于通过签订“阴阳合同”的逃税行为，《民法典》第一百四十六条规定：行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效；以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。《税收征收管理法》第六十五条明确了纳税人逃税行为的处罚标准，逃税人须依法受到惩罚。

为依法惩治危害税收征管犯罪，此番最高法、最高检发布的《解释》首次将签订“阴阳合同”作为逃税手段明确列举，既很有必要，又十分及时。通过“阴阳合同”逃税，损害收入公平，危害国家税收，侵蚀国家经济基础，破坏社会诚信体系，只有将签订“阴阳合同”列为逃税手段，才能增强刑法的惩戒力、震慑力。

虽然刑法第二百零一条确定了逃税罪，对纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，明确了相应处罚标准，但还有必要在司法实践中列举逃税手段。两高《解释》将签订“阴阳合同”作为逃税手段明确列举，有利于明确指导、严格规范司法机关将“阴阳合同”认定为逃税手段，依法惩治这种逃税行为。

如此一来，通过“阴阳合同”逃税的纳税人，都有可能面临刑法惩罚。这对其他纳税人而言，无疑增加了震慑力，可倒逼纳税人增强自觉纳税的法治意识。此外，这对防范税收流失、维护税收公平、打击涉税违法犯罪有积极意义。特别是娱乐明星以及二手房交易、招投标等领域的合同当事人，一定要谨记法律之严，自觉养成纳税习惯，切不可为逃税而签订“阴阳合同”，否则必须付出应有的代价。

有人可能认为，纳税人逃税的手段和方式远不止“阴阳合同”，以影视圈为例，注册在税收洼地、片酬分期付款、将收入转化为投资股权红利或借款等等，都是逃税的手段。《解释》虽未逐一列举，但一个“等”字足以表明，其他诸多逃税行为也在依法治理之列。针对部分纳税人不断翻新的多样逃税手段，既要逐一封堵漏洞，也要加大联合惩戒力度，以引导市场主体守法经营，促进纳税主体增强依法纳税意识，自觉严格遵守税法规定。