焦点访谈｜从地方两会看开局之年各地确保实现“开好头、起好步”

发布时间: 来源：央视网

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近日，全国各省市自治区陆续召开地方两会。在“十五五”开局的关键节点，各地聚焦未来五年发展蓝图和2026年全年重点目标任务，精准谋划部署。其中，挖掘有效需求潜力、强化科技创新支撑引领、构建现代化产业体系，成为了今年各地政策的核心着力点。“十五五”开局之年，各地如何锚定目标、精准发力，确保实现“开好头、起好步”？

“十五五”开局第一年，“扩内需”是一个关键词。去年年底召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大的国内市场”放在2026年重点经济工作之首。在地方召开的两会上，各地纷纷提出具体政策举措。其中，着力推动消费转型升级、释放服务消费潜力、培育消费新增长点成为重要发力方向。

北京将加大教育、健康、养老、托育等服务消费政策支持，促进文商旅体展深度融合，延伸大型活动消费供给链条，推出更多休闲、时尚、冰雪等消费新场景。

北京市人大代表、国家体育场有限公司党委书记、董事长相军：“我们下大力气在落实扩大内需、增加大型活动消费供给链条的要求。未来将在北京市文旅局以及体育局的支持下，引入或打造更多国际性商业活动，助力北京演艺之都和国际赛事名城的建设。”

河南在2026年重点工作安排中，把提振消费列为重要一项，提出优化实施消费品以旧换新政策，加快郑州、新乡全国零售业创新提升试点城市建设，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

河南省人大代表、河南省许昌市魏都区委书记何长成：“今年河南省政府工作报告，为消费与文旅融合注入了新的动能，正在全力推进文商旅深度融合。一方面优化全域消费场景，争当品质消费标杆之城的排头兵，同时积极推动‘文商旅+工业’，促进食品等产业与文化体验融合，做出‘乘数效应’。”

贵州省榕江县的“村超”近年来吸引了全世界2750多万名游客，新增了9471家新的市场主体，旅游收入312亿元。今年贵州两会上提出，加快构建优质高效服务业体系，推动旅游业提质升级。

重庆市政府工作报告明确提出“培育新型消费，推进消费新业态新模式新场景试点，开展数字消费提升行动，发展银发经济、首发经济、票根经济、情绪经济”。

各地两会上，“科技创新”是另一个关键词，如何强化科技创新支撑引领也是重中之重。

北京提出要推出一系列举措引领基础研究和关键核心技术攻关，强化国家实验室等战略科技力量，具体将布局建设脑机接口、高温超导体在内的新型研发创新平台，加快重大科技成果的高效转化应用。

北京市人大代表、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光：“我们国家有丰富的人形机器人应用场景，是通过市场需求、产业需求，又反过来促进了科研创新，科研创新又加持了产业发展，所以形成了一个良性循环。”

近年来，京津冀结合各自产业优势，共同绘制6条产业链图谱，其中河北牵头打造新能源和智能网联汽车、机器人两条产业链，当地以共建产业链为依托，加快培育重点领域的应用场景。

河北省人大代表，唐山高新区党工委副书记、管委会主任董学忠：“‘十五五’河北要开好头、起好步，作为京津冀协同发展‘六链五群’中机器人产业链发展的主要承载地，今年我们将加快推动科技创新和产业创新深度融合，持续聚焦机器人等战略性新兴产业，深化‘京津研发、河北转化’模式，真正把区域协同优势转化为产业发展竞争力。”

要实现“十五五”开好局、起好步，湖北省政府工作报告提出要持续优化协同创新体系，开展以需求为牵引的有组织科研攻关和以供给为导向的自由探索创新，要布局建设产学研用协同创新中心。

湖北省人大代表、中国特种飞行器研究所总体气动部部长孙娜：“今年，我们将会和湖北相关高校和企业一起，高标准来建设漳河实验室等科创平台，重点聚焦氢动力智能飞行控制、新型轻量化复合材料等关键技术开展协同攻关，持续提升载人飞艇系列产品的技术迭代升级，让中国低空经济领域中能用上更多国产化的载人飞艇装备。”

广东在科技创新方面提出，要打造具有全球影响力的产业科技创新中心。除了强化企业科技创新的主体地位和加强原始创新和关键核心技术攻关以外，还将搭建更多创新平台载体，打造世界级科技创新策源地。

广东省人大代表、广东先知大数据股份有限公司董事长余旸：“广东省在‘十五五’时期提出，要尽可能在所有场景里面挖掘‘人工智能+’潜在应用场景，非常具有前瞻性。因为人工智能已经成为了我们日常决策和日常生活密不可分的一部分，对精准决策、科学决策和实时决策带来整体效益的提升更为可观。”

今年，浙江将推动人工智能创新发展作为重要工作，浙江政府工作报告提出将深化国家数据要素综合试验区建设；积极推动智能驾驶、新一代智能穿戴设备等智能终端产业发展等，并且提出人工智能核心产业营收增长达20%以上。

浙江省人大代表、之江实验室主任王坚：“浙江要打造人工智能创新高地，杭州慢慢在形成自己独特的科技创新机制，浙江民营企业很发达，中小型科技企业对人工智能可以被用在哪里，可以在哪里创造价值是最敏感的。所以，当我们有技术，再加上这些极其具有创新能力的中小企业，使我们在这方面就有非常大的优势。”

“建设现代化产业体系”是地方两会的又一个关键词。建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务，也是多个省份重要的发展方向和目标。

广东提出，推进各产业智能化绿色化融合化发展，推动创新、产业、资金、人才链深度融合，目标是加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。

制造业尤其是先进制造业，是发展实体经济的关键。今年，福建省将把发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进制造强省建设，通过实施制造业重点产业强基提质、数字化转型示范、新兴产业创新发展、引导全社会研发经费投入增长10%左右，全面推进新型工业化，加快建设凸显福建优势的现代化产业体系。

福建省发展改革委主任孟芊：“我们将建强先进制造业这个骨干，充分发挥我省制造业占比高的优势，一手抓‘智改数转’，一手抓‘双碳战略’，打造新能源、现代纺织鞋服、新材料等一批具有国际竞争力的先进制造业集群，以强劲动能塑造发展优势，奋力实现‘十五五’良好开局。”

福建省人大代表、福建祥鑫股份有限公司研发中心副主任黄祯荣：“省级层面搭建的优质产业生态，从产业链协同、创新资源集聚到应用场景拓展，为企业提供了全方位支撑。我们将以更强的创新活力、更优的发展质效，为福建打造东南沿海产业升级、推动‘十五五’规划落地见效，贡献更多实业创新力量。”

“十五五”规划建议指出，前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等成为新的经济增长点。各地也以此为目标，培育壮大新兴产业和未来产业。

重庆市人大代表、重庆市璧山高新区现代工业发展促进中心副主任傅静：“今年，我们将重点补齐智能驾驶、智能座舱等领域短板，推动产业链向智能化、网联化方向拓展。同时前瞻布局人工智能、生命健康等未来产业。其次，抢滩具身智能机器人、低空经济、生物制造等新赛道，培育‘新苗成大树’。”

江西省工业和信息化厅党组书记、厅长应炯：“五年看头年，开局是关键，江西将‘一行一策’精准推进新兴产业链加快现代化建设，促进电子信息、有色金属两个万亿产业创新升级，培育壮大装备制造、新能源、航空等优势产业，积极创建一批以市值管理为核心的先导实验区，开展未来产业细分领域的专项培育行动，力争取得若干突破。”

实干托举梦想，奋斗开启未来。开局之年，各地立足实际、精准发力，将党中央的政策部署转化为切实可行的发展举措，确保“十五五”规划目标任务落地生根、开花结果。

青海省人大代表、大通北川河源区国家级自然保护区管理局资源保护部主任李福华：“进入‘十五五’，国家规划明确将青藏高原生态屏障区置于‘三区四带’生态安全格局的核心位置，这为我们指明了行动方向，也赋予了更重的责任，努力打造青藏高原生态文明高地，为美丽中国建设贡献青海的守护之力与绿色智慧。”

天津市人大代表、天津市和平区南营门街道经济发展办公室一级主任科员苗苗：“站在‘十五五’新起点上，通过脚踏实地、一点一滴实干，真正转化成群众看得见、摸得着的‘幸福账单’，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力。”

各省区市回顾发展成绩、定下目标，明确2026年重点任务。从地方两会敲定的全年工作重点来看，扩大内需、加快发展新质生产力成为共同发力点。各地都在着力于将政策支持和改革创新并举，在稳定预期的同时，着力激发新动能，变科技流量为新的经济增量，为“十五五”时期发展筑牢开局之基、夯实起步之势。