新华社北京12月14日电 题：坚持内需主导，建设强大国内市场——三论学习贯彻中央经济工作会议精神
新华社评论员
中央经济工作会议确定了明年经济工作要抓好的八个方面重点任务，其中排在首位的是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。学习贯彻中央经济工作会议精神，要深刻把握这一重要部署的战略考量和实践要求，在扩大内需上持续发力，进一步做强国内大循环，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供强有力的保障。
内需是我国经济发展的基本动力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。今年以来，面对外部环境复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国始终坚持立足国内、依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，全国统一大市场建设向纵深推进，一系列扩大内需政策精准发力，我国超大规模市场优势持续厚植。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用。过去5年，我国坚定实施扩大内需战略，不断提升国内供给质量水平，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强。我国内需规模持续扩大、质量持续提升、国际影响力持续增强，充分彰显了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，体现了长期向好的支撑条件和基本趋势。
构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。当前，我国经济发展面临外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出等新挑战。扩大内需，不仅是抵御外部冲击、推动我国经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略举措。大国经济的优势就是内需为主导、内部可循环。我国有14亿多人口、庞大的中等收入群体，服务消费需求持续释放，消费同现代科技和生产方式进一步结合带动新兴消费较快增长，我国作为全球最具潜力的消费市场正在不断成长壮大，这是我们应对风险挑战的最大底气。必须坚定实施扩大内需战略，将我国的超大规模市场优势和内需潜力，转化为经济平稳健康可持续发展的强大动能。
消费是最终需求，是经济增长的持久动力。建设强大国内市场，必须把大力提振消费摆在更加突出的位置。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期要明显提高居民消费率。要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，稳就业、促增收、稳预期，切实增强居民消费能力。要着眼于扩大优质商品和服务供给，优化大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施，推动商品消费扩容升级。要下决心清理消费领域不合理限制措施，进一步释放服务消费潜力，让有潜能的消费充分释放出来，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，形成消费和供给相互促进、迭代升级的良性循环。
建设强大国内市场，要发挥好投资对优化供给结构的关键作用。投资既是当期需求，也是未来供给。要优化政府投资结构，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施国家重大战略和重点领域安全能力项目建设，优化地方政府专项债券用途管理，发挥好政府投资的带动放大作用。要继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，系统性打通制约民间投资的堵点、难点、痛点，让社会资本“愿投、敢投、能投”。城市更新既是民生工程，更是发展工程，能够发挥拉投资、扩内需、稳增长的重要作用。要高质量推进城市更新，有效赋能经济社会高质量发展。
习近平总书记深刻指出：“扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。”2026年是“十五五”开局之年，中国经济航船将迎来新的出发。让我们统一思想、统一行动，把党中央的决策部署落实到位，坚持内需主导，建设强大国内市场，不断把我国的超大规模市场优势转化为竞争优势和发展胜势，奋力实现明年经济社会发展目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。
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