作者：韦丰
当世界经济在不确定性中起伏徘徊，中国经济的航船正锚定确定性坐标稳健前行。岁末时节，2025年中央经济工作会议即将召开。回望一年前的中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，便将扩大国内需求置于首要位置，明确强调“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。由此可见，扩大内需是一以贯之的发展主线，它既延续着稳增长、惠民生的宏观脉络，又随着发展阶段演进不断丰富内涵——不再是简单刺激消费、加大投资的传统框架，而是一场深刻的经济社会生态重塑。这一变革，将关乎每个人的生活品质升级，关乎每座城市的发展路径优化，更关乎中国式现代化的人文温度。
2013—2024这十年，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，数字背后是无数普通人生活方式的变迁：新能源汽车从街头的稀客变为寻常风景，手机支付从新鲜事物成为生活标配，冰雪运动从白山黑水走向大江南北……一幕幕场景所映照的，是经济脉搏与民生期盼的同频共振，更是发展温度与生活质感的双向奔赴。内需的扩大，本质上是每个人为更优质的生活“投票”，它的底层逻辑，是资源通过市场迭代和投资优化来进行分配。而这，也是中央经济工作会议的重要议题之一。
“十四五”收官在即，“十五五”启幕在望，我们站在关键转折点上，这也赋予了此次中央经济工作会议非同一般的意义。如此高规格的会议，必然会有对大环境的审视——外部世界波谲云诡，不确定性前所未有，这份复杂与多变，反而让“向内扎根、向内寻力”成为愈发珍贵的共识。
今天所提出的扩大内需，早已跳出“让民众多花钱”的简单认知。当基本物质需求普遍得到满足，当生活水平稳步提升，我们更需要回答一个核心问题：什么才能唤醒人们持续消费的热情，点燃长期投资的信心？
答案或许藏在人与城、乡与村的关系重构中。当越来越多的人享受到更优质的产品、更丰富的文化体验、更完善的公共服务，城乡就更能兼容生产与生活的要素集中：街巷修缮不是大拆大建，而是要在大街小巷之间植入更多让人愿意驻足的空间；乡村振兴不是简单的资金下乡，而是要让乡村成为安放乡愁的家园；文化生活日益多元，老百姓获得物质和精神的双丰收……种种转变，让每一笔投资都承载着改善民生的期许，让每一次消费都成为提升生活品质的体验。而对于以上所述的愿景，此次中央经济工作会议，也将起到更强有力的推动作用。
更要看到的是，内需的持续扩大越来越依赖于社会信任的构建，这也是我们常说的“信心比黄金更重要”的生动注脚。细分来看，消费者敢于为品质买单，源于对商品背后标准体系的信任；投资者愿意长期投入，源于对市场规则公正性的信心；全国统一大市场的建设，表面是打破地域壁垒，实质是构建让每个人都能公平参与的经济生态……当制度设计更加贴近人的需求，当市场环境更加透明可预期，内需的增长就会从政策驱动转向内生自发。正因如此，我们对堪称顶层设计的中央经济工作会议抱以更多期待。
持续扩大需求，牢牢把握经济发展主动权。不久前，工信部等六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件，它所释放的指向信号十分鲜明：一个能够持续扩大内需的社会，必然是人民生活不断改善的社会，是创新活力充分迸发的社会，是发展成果更公平分享的社会。从放宽消费限制到完善社保体系，从优化休假制度到提高养老金水平，这些措施看似分散，实则都在做同一件事：解除民众的后顾之忧，释放被压抑的发展潜能。在这个意义上，中央经济工作会议对扩大内需的部署，将不仅关乎明年的经济指标，更关乎中国经济发展的转型。（韦丰）
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