连续3年破纪录 我国建成世界上规模最大水利基础设施体系
中新网9月29日电 国新办29日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期水利高质量发展成就。会上，水利部部长李国英表示，截至2024年底，我国共建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里，形成了世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。
李国英介绍，我国是世界上水情最复杂、江河治理难度最大、治水任务最繁重的国家之一。“十四五”以来，我国水利发展取得新成效，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全作出了新贡献。
一是水利基础设施建设取得新进展。大力推进水利基础设施建设，2022年水利建设完成投资首次迈上万亿元大台阶并连续3年突破历史纪录，2024年达13529亿元，预计“十四五”水利建设完成投资超5.4万亿元，是“十三五”的1.6倍。“十四五”以来，新开工重大水利工程172项，水利基础设施布局、结构、功能和系统集成加快优化。截至2024年底，我国共建成水库9.5万座、大中型调水工程200项、大中型灌区6924处、堤防31.8万公里，形成了世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。
二是水旱灾害防御取得新成效。坚持始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，不断完善水旱灾害防御体系，水库防洪库容1856亿立方米，堤防保护人口6.6亿人，国家蓄滞洪区容积1090亿立方米，水文测站13.3万处，战胜了3981条河流超警以上洪水，其中223条河流为有实测记录以来最大洪水；有效应对了长江、珠江等流域严重旱情，有力保障了旱区群众饮水安全和灌区农作物灌溉用水需求。“十四五”以来，洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由“十三五”的0.28%下降至0.18%。
三是河湖生态环境面貌发生新变化。实施母亲河复苏行动，断流百年的京杭大运河、断流27年的西辽河、断流26年的永定河等一批河流全线贯通，重点河湖生态流量达标率达98.6%，整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题14万个，河湖面貌发生新变化。海河流域30条断流的河流恢复流动，京津冀治理区浅层地下水和深层地下水较“十三五”末分别回升3.29米和7.67米，102眼干涸的泉眼实现复涌。预计新增水土流失治理面积34万平方公里、水土保持率达73%。
四是水资源节约集约利用能力和水平进一步提升。建设了一大批水源工程、调水工程、灌区工程，预计“十四五”末国家水网覆盖率达80.3%，耕地灌溉面积达10.9亿亩，农村自来水普及率达96%，为国家重大战略实施、粮食稳产丰收、城乡居民安居乐业提供了水资源保障。加快建立水资源刚性约束机制，健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等节水制度政策体系，强化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，在我国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，用水总量实现零增长，2024年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降17.7%和23.6%，农田灌溉水有效利用系数从“十三五”末的0.565提高到0.58。
五是水利现代化治理能力和水平进一步提升。长江保护法、黄河保护法、地下水管理条例、节约用水条例等颁布实施，120万名河湖长为守护河湖履职尽责，七大江河流域防汛抗旱指挥机构全部建立，流域统一治理管理进一步强化。构建具有预报预警预演预案功能的数字孪生水利体系，“天空地水工”一体化监测感知系统和“高保真”数字流场模拟数学模型系统加快建立，安全大坝、生态大坝、智能大坝和现代化水库运行管理矩阵建设深入开展。构建财政资金、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资新格局，“十四五”前4年年均使用非财政资金3957亿元，是“十三五”的2.3倍。水利基础设施投资信托基金发行、跨省域用水权交易、多种水生态产品价值转化交易实现新突破并乘势推进。
李国英强调，下一步，水利部门将在全面完成“十四五”规划目标任务的基础上，科学谋划“十五五”工作，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。
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