中新经纬9月29日电 (魏薇 闫淑鑫)“我们关注到装修消防备案优化、食品许可简化等新政，这些政策实施会有效地降低我们的开业成本、时间成本与合规成本，这是对企业经营最有力的支持。”29日，永和大王相关负责人在接受中新经纬采访时表示。
近日，北京市商务局等9部门印发《关于进一步优化营商环境促进北京餐饮业高质量发展的若干措施》(下称措施)，通过优化营商环境，支持餐饮业高质量发展。业内人士认为，此次北京的扶持政策聚焦“减法”，侧重扶持和优化，可以为其他城市所参照。
燃气接入最快4个工作日可办完
本次措施，从简化装修施工许可、分级分类管理消防验收备案、优化食品经营许可、推广燃气接入三零服务模式、开展柔性执法等九方面作出了详细规定。
根据措施，餐饮用户向北京市燃气供应企业申请开通管道天然气，经燃气供应企业评估符合“小微工程”的，实行“零上门、零审批、零投资”三零服务模式，用户仅需承担户内灶具和报警通风系统费用，且办理时限压减至4到12个工作日。
“北京此次针对餐饮的新政确实亮点不少，特别是燃气接入的三零服务和简化审批等措施一起，直面餐饮行业开店的痛点，出发点是让城市的烟火气更旺。”凌雁管理咨询首席咨询师、餐饮及快消行业分析师林岳在接受中新经纬采访时表示，在燃气接入方面推广三零服务，将大幅降低商户的接入成本。
林岳认为，对于餐饮这个充满人间烟火的行当来讲，锅气代表的是一种情怀、一种情绪价值，具备明火烹饪条件的餐厅其出品肯定更受欢迎，特别是以中餐菜系为主的品牌，有了明火也可以拓展更多的菜品，对出餐速度也有一定的帮助，所以在安全的前提下，肯定是一件好事。
和弘咨询总经理、连锁经营产业专家文志宏对中新经纬表示，目前的法律法规并没有禁止天然气接入进入商场或者购物中心，不过从天然气相关的安全规定来讲，天然气公司需要评估商场购物中心接入天然气的具体情况是否符合相应的安全条件。
“北京市这次推出的燃气接入三零服务，有助于减少餐饮企业在接入燃气时的审批流程，提高审批效率，也降低了商户接入成本。”文志宏说。
“侧重扶持和优化 可为其他城市所参照”
本次措施，在餐饮企业门店装修、消防验收备案，以及餐饮单位办理食品经营许可证等方面均有所优化。
“此次北京的扶持政策聚焦‘减法’，侧重扶持和优化。”林岳表示，这些措施以提振消费为愿景，符合当下优化营商环境、扶持小微企业的大趋势，可以为其他城市所参照。
海底捞相关负责人对中新经纬表示：“作为餐饮行业的一分子，我们高度认可此次政策对行业发展的精准赋能。该措施从审批等核心维度破解行业痛点，既为企业‘减负松绑’，更注入长期发展动能。未来，我们将在政策措施的指导下，加快连锁化布局与发展。”
具体来看，工程投资额在100万元以下(含)或建筑面积在300平方米以下(含)的餐饮门店装修，无需申请办理建筑工程施工许可证；投资额在100万元以下(含)或建筑面积在300平方米以下(含)的餐饮门店工程，不再单独开展消防验收备案。
另外，在餐饮企业办理食品经营许可证时，对申请餐饮服务管理、餐饮服务连锁管理经营项目的免于现场核查；此外，取消餐饮服务经营场所面积不得低于6平方米、中央厨房食品处理区面积不得低于300平方米、集体用餐配送单位食品处理区面积不得低于150平方米的限制；取消专间面积不得低于4平方米且大于食品处理区面积10%的要求。
“取消不得低于6平方米的限制，能进一步拓展餐饮行业的多样性和可能性，这意味着奶茶店、饮品店、小吃店可以灵活地选择经营场地，降低了商户初始投入的门槛。”林岳说，上述措施都极大地简化了相关流程，更加便于创业者的起步。
文志宏认为，措施中比较突出的，就是对餐饮企业开设门店在施工装修、消防、办理食品经营许可证等方面，给予了很大的优惠，比如有些环节取消了，有些环节采取备案承诺方式，有的即便走审批流程，审批的时间也大幅缩短了。这些都有利于餐饮门店提高开店速度，降低隐性成本。
本次措施中明确提到“开展柔性执法”。对餐饮单位实施首违不罚、轻微免罚的，责令停止违法行为，综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，督促整改、引导依法合规经营。
文志宏表示，柔性执法政策对餐饮企业也非常重要。企业如果是偶然的、非故意的违规行为，采用包容、柔性执法，有利于餐饮门店的创业和持续经营发展。
“对餐饮企业柔性执法，将有利于北京市餐饮企业的创业和扩张发展，进一步带动北京市餐饮业的蓬勃发展，有利于进一步促进内需消费。”文志宏说。
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