关于开展“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动的通知
各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：
为持续深入整治“自媒体”发布不实信息乱象，进一步规范“自媒体”信息发布行为，按照2025年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办决定自7月24日起，在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动。
一、工作目标
贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，深入落实党的二十大和二十届三中全会精神，通过开展专项行动，集中整治“自媒体”发布不实信息乱象，从严打击恶意蹭炒误导公众、多种手段歪曲事实、不做标注以假乱真、专业领域信息不实等突出问题，督导网站平台建立健全技术识别发现、信息来源标注和专业资质认证等功能机制，进一步规范“自媒体”运营行为，持续营造清朗网络空间。
二、整治重点
专项行动重点整治四类突出问题：
1.恶意蹭炒误导公众问题。涉热点舆情或公众人物时，假冒当事人、近亲属等，通过账号名称、简介等方式编造身份，蹭炒热点，混淆视听。涉重大舆情、突发事件时，假冒知情人士，编造起因进展、伤亡人数等，无中生有，干扰舆论。发布财经、军事、外交等重要领域信息时，虚构所谓“权威报道”“一手数据”“深度揭秘”等信息，胡编乱造，误导认知。
2.多种手段歪曲事实问题。利用人工智能生成合成技术，仿冒他人，或编造社会民生等领域虚假信息，欺骗公众。通过剧情摆拍、拼凑剪辑等方式，编造事件、虚构或夸大情节，引起关注。歪曲解读关乎公众利益的政策方针、法规文件，宣扬“即将取消”“重大变动”等不实信息，制造噱头。对往年社会新闻、政策发布等旧闻旧事摘头去尾，掩盖时间、地点、结果等关键要素，恶意炒作。借助网络黑灰产等渠道，以刷榜打榜买榜方式，通过热搜榜单呈现不实信息，操纵榜单。
3.不做标注以假乱真问题。对涉及国内外时事、公共政策、社会事件等相关信息，未标注或未准确标注信息来源。以“网传”“网友表示”“来源于互联网”等方式发布信息，模糊标注信息来源，发布无实际依据内容。标注错误信息来源，或矩阵账号互相引用标注，导致公众无法追溯真实来源。以过小字号、隐蔽位置、进度条遮挡等方式标注，刻意弱化标注标识。
4.专业领域信息不实问题。不进行专业资质认证，或以虚假认证、过期认证方式，冒用财经专家、医生、律师等身份。歪曲解读专业内容，如杜撰或篡改真实案例细节，发布未经科学验证或明显违背科学常识的信息，将不同的历史人物与事件张冠李戴、篡改史实。借专业知识分享名义，编造同质化文案或虚假故事，借机引流带货。发布教程，教授通过虚假摆拍、蹭热引流等方式打造“网红专家”人设，扰乱传播秩序。
三、工作要求
1.加强组织引导。各地网信部门要提高政治站位，坚持问题导向，督导网站平台聚焦“自媒体”发布不实信息典型问题及各类隐形变异问题，对照专项行动工作要求，举一反三，健全内容审核及账号管理机制，加强“自媒体”教育引导，持续做好违规内容发现处置。
2.健全标注机制。切实优化信息来源标注、人工智能生成合成内容标识等功能设置，在信息发布流程的显著位置提供标注选项，为用户开展相应标注标识提供便利。应标未标的信息，不得进入算法推荐内容池。
3.完善资质认证。按照工作要求，细化优化专业资质认证流程，引导“自媒体”按要求开展专业资质认证，并在保护个人信息的前提下，将资质认证领域、身份等信息向公众展示。健全动态核验机制，确保“自媒体”账号名称信息、主体资质与展示信息、实际运营业务相匹配。
4.强化违规处置。从严规范“自媒体”信息发布流程，畅通用户投诉举报渠道。对首次未按要求认证资质或标注信息来源的账号，及时提示引导。对不经核实，转载发布不实信息的账号，采取站内信警示、短期禁言等处置。对仿冒热点事件当事人，恶意编造财经、医疗等重点领域不实信息等违规情形严重的账号，从严采取长期禁言、关闭账号等处置。
各地网信部门要压实网站平台主体责任，督导其强化制度建设，通过完善负面信息清单、营利权限管理、设置辟谣标签等方式防范不实信息扩散传播。对存在突出问题的网站平台，各地网信部门要依法依规采取处置处罚措施，督促平台做好落查整改。
中央网信办秘书局
2025年7月24日
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