原标题：首次大范围、普惠式、直接性向群众发放民生保障现金补贴
8月下旬陆续开放育儿补贴申领
昨天(30日)下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。国家卫生健康委副主任郭燕红表示，育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元人民币，至其年满3周岁。
标准如何制定？
“尽力而为、量力而行”
根据《育儿补贴制度实施方案》，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。
现阶段育儿补贴国家基础标准为每孩每年3600元人民币。郭燕红表示，这个标准是结合我国当前发展阶段居民的养育成本和政府财力状况等多种因素，也参考了国际上育儿补贴的相关情况，按照“尽力而为、量力而行”的原则综合确定的。国家卫健委还将持续深入调研，广泛听取意见，跟踪评估效果，不断地优化和完善政策措施。
育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。国家卫健委人口家庭司司长王海东介绍，0-3岁是儿童成长的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期，针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持，也是国际上的通行做法。结合我国发展阶段和财力状况，育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。
根据《育儿补贴制度实施方案》，育儿补贴的发放对象也包括2025年1月1日之前出生的3周岁以下婴幼儿，这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴，也是发放到年满3周岁。也就是说，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。
“人口是一个慢变量，受到很多因素影响。包括育儿补贴在内的生育支持政策措施的作用需要长期观察，我们将在实施过程中持续跟踪、全面评估。”王海东说。
补贴何时下发？
8月下旬陆续开放申领
按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或者其他监护人，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可以线下申请。育儿补贴发放渠道为申领人或者婴幼儿的银行卡或其他金融账户。
财政部社会保障司司长郭阳介绍，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。《育儿补贴制度实施方案》规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。
郭阳表示，各级财政部门正在会同卫生健康部门紧锣密鼓开展补助资金的测算和下达工作。近期，财政部还将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。
地方政策如何衔接？
备案后可继续执行
此前，部分地方已经探索实施了本地育儿补贴政策，一些地方标准还高于此次国家基础标准，还能否继续发放？郭燕红表示，对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。
郭燕红表示，国家全面实施育儿补贴制度，实现了全国全覆盖，同时确定了国家基础标准，也就是每孩每年3600元。对于之前没有育儿补贴政策，或者补贴范围较小，或者补贴标准低于国家的，要按国家补贴的范围和基础标准统一实施，实现政策均等化覆盖，体现政策的公平性。
对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家制度有序衔接。在此过程中，要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。
原标题：首次大范围、普惠式、直接性向群众发放民生保障现金补贴
8月下旬陆续开放育儿补贴申领
昨天(30日)下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。国家卫生健康委副主任郭燕红表示，育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴，是一项惠民利民的重大举措。8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元人民币，至其年满3周岁。
标准如何制定？
“尽力而为、量力而行”
根据《育儿补贴制度实施方案》，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。
现阶段育儿补贴国家基础标准为每孩每年3600元人民币。郭燕红表示，这个标准是结合我国当前发展阶段居民的养育成本和政府财力状况等多种因素，也参考了国际上育儿补贴的相关情况，按照“尽力而为、量力而行”的原则综合确定的。国家卫健委还将持续深入调研，广泛听取意见，跟踪评估效果，不断地优化和完善政策措施。
育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。国家卫健委人口家庭司司长王海东介绍，0-3岁是儿童成长的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期，针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持，也是国际上的通行做法。结合我国发展阶段和财力状况，育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。
根据《育儿补贴制度实施方案》，育儿补贴的发放对象也包括2025年1月1日之前出生的3周岁以下婴幼儿，这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴，也是发放到年满3周岁。也就是说，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。
“人口是一个慢变量，受到很多因素影响。包括育儿补贴在内的生育支持政策措施的作用需要长期观察，我们将在实施过程中持续跟踪、全面评估。”王海东说。
补贴何时下发？
8月下旬陆续开放申领
按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或者其他监护人，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可以线下申请。育儿补贴发放渠道为申领人或者婴幼儿的银行卡或其他金融账户。
财政部社会保障司司长郭阳介绍，中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。《育儿补贴制度实施方案》规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。
郭阳表示，各级财政部门正在会同卫生健康部门紧锣密鼓开展补助资金的测算和下达工作。近期，财政部还将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，确保管好用好财政资金。
地方政策如何衔接？
备案后可继续执行
此前，部分地方已经探索实施了本地育儿补贴政策，一些地方标准还高于此次国家基础标准，还能否继续发放？郭燕红表示，对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。
郭燕红表示，国家全面实施育儿补贴制度，实现了全国全覆盖，同时确定了国家基础标准，也就是每孩每年3600元。对于之前没有育儿补贴政策，或者补贴范围较小，或者补贴标准低于国家的，要按国家补贴的范围和基础标准统一实施，实现政策均等化覆盖，体现政策的公平性。
对于各地之前已经实施的育儿补贴政策，地方要制定具体的政策衔接方案，确保本地政策和国家制度有序衔接。在此过程中，要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。
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