民生无小事。
党的二十届三中全会《决定》提出,“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”“促进政务服务标准化、规范化、便利化,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台”。
6月27日国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制,明确要加强常态化机制建设,推动“高效办成一件事”重点事项全面落实。
这项看似聚焦“小切口”的改革,实则蕴含了撬动政务服务整体质效跃升的大格局,其背后是政府运行逻辑的深层转变。
过往政务流程多按部门职能“切块”设计,群众办事常需辗转多个窗口,反复提交同类材料,在办事流程上花费过多时间。
2024年1月,国务院常务会议曾审议《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,明确将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,并分两阶段提出具体工作目标,系统谋划推进“高效办成一件事”的时间表、任务书和路线图,确定了新阶段政务服务改革的主攻方向和战略重点。
此次会议对前期取得的成效进行了肯定。会议指出,“高效办成一件事”以小切口推动政务服务理念转变、流程重塑、部门协同,便利了群众和企业办事,有力促进了营商环境改善和行政效能提升。
值得注意的是,此次会议提出“加强常态化机制建设”,这标志着政务服务改革已从初期攻坚转向长效制度构建。
结合前期推进情况,会议坚持问题导向,回应群众呼声。会议明确要“结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围”。
如,针对“身后事”办理繁琐痛点,多地已推出公民身后“一件事”联办服务,将社保结算、户籍注销、遗产查询等集成一次性办理,减轻家属负担。
此次会议也鼓励地方进行特色探索,激发基层首创精神,避免“一刀切”。会议提出“鼓励各地因地制宜增加特色事项”,这就为地方留足创新空间。
比如,2024年国务院首批推出的13个“一件事”,有不少来自各地区各部门探索成熟的工作实践。
此外,推动政务服务改革向公共服务延伸也是此次会议重点提及的事项。
会议提出“推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理”。如,北京部分医院试点“预防接种证”和“出生医学证明”两证联办;一些地方推动不动产登记与水电气联办过户,这些都是此方向的积极尝试。
值得注意的是,此次会议也提出要强化数字技术赋能,持续完善全国一体化政务服务平台功能,破除数据壁垒,推进“一网通办”,切实提升服务质量和办事体验。这直指阻碍政务服务质效提升的顽疾——数据壁垒。
破除数据壁垒,推进“一网通办”,其核心逻辑在于破除部门间、系统间的数据烟囱和信息孤岛,破解多个“门”、多张“网”,推动政务服务全国“一盘棋”。
一些经济发达地区的“一网通办”建设已经非常成熟。
比如,深圳“秒报秒批一体化”服务、浙江“浙里办”APP集成上千项服务,都是“一网通办”的先行样板。
从“多部门来回跑”到“一件事高效办”,“高效办成一件事”的部署,其深远意义远超政务服务效率提升本身。
这既是对以人民为中心的发展思想的深刻践行,也是国家治理体系和治理能力现代化进程中的关键一跃。
(“三里河”工作室)
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