“两新”“两重”扩围提质新智装备产量攀升为经济发展注入强劲“绿色动能”

2025-04-27 07:07:37 来源：央视网

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4月25日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为，要加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。2025年一季度，我国工业领域大规模设备更新加速落地，不仅拉动了投资增长、促进了产业发展，更在释放内需潜力、助力绿色转型等方面发挥了重要作用。

在新疆哈密的一家矿山企业，智能台车操作员骆小克在新引进采掘智能台车的远程驾驶舱里，正远程操控井下的采掘作业。今年51岁的骆小克在井下操作掘进机已经19年，学习远程操控还是第一次。他介绍，这个岗位既需要具备井下驾驶采掘机的技术，又需要熟练掌握远程智能的微控操作。因此，虽然是企业的老员工，他也面临新的挑战。

骆小克所在的矿山企业为了加快从机械化向智能化转型，不断引进采掘运全套的装备更替、升级。2025年，又投入2000多万元购置了掘进智能台车、采矿智能台车、新能源铲运机、无人驾驶新能源电机车等装备。

新一代信息技术、高端装备等新兴产业的发展为传统产业焕新升级提供了技术支撑。原掘进台车单班8小时可掘进5.6米，而新的掘进智能台车单班8小时可掘进7米。原采矿车每班8小时凿岩效率为150米，新的采矿智能台车则达到了180米。

传统企业在转型升级上需要投入大量的资金。2025年以来，企业所在的哈密市出台了多项优惠政策帮助企业融资，知识产权质押融资贷款、企业信用融资贷款、中小企业贷款等多项优惠政策为企业融资发展提供了支持。大明矿业集团有52项专利技术，涉及采掘、设备、安全管理等方面有10篇论文发表在国外著名的相关刊物中。

高端装备赋能：制造业迈向“智造”新台阶

伴随着近些年我国汽车行业更新换代加速，汽车相关零部件研发制造基地也在大规模开展设备更新和技术升级。

记者在四川绵阳一家从事汽车零部件制造企业的生产车间，看到了刚刚投入运营的新能源汽车减速器加工、装配产线。生产线上，智能机械臂精准抓取零部件后，通过传送带送入下一道工序加工。在高速运转的流水线上，平均不到两分钟便会有一个汽车减速器下线。

新产线还更新购置了在线检测系统等检验检测设备，建立了完善的测试和验证体系，实现了生产过程的实时监控、数据分析。

通过工艺优化、产线布局调整设计、先进数控装备更新，全厂生产效率提高10%、设备综合利用率提升10%，每年节约制造及运营成本2000万元，企业产能进一步扩大。

工业设备更新加速拉动投资增长12%

2025年一季度，在“两新”政策持续发力下，我国工业领域大规模设备更新加速落地，工业投资实现两位数增长，为经济高质量发展注入强劲动力。

就在几天前，重达1242.7吨的化工厂核心装备——常压塔，在辽宁省盘锦市华锦阿美精细化工及原料工程项目施工现场吊装成功。总投资超过837亿元的项目投产后，将成为国家重要的石化和精细化工产业基地。

新疆油田百万吨级碳捕集改造项目日前正式开工。通过新能源电力驱动碳捕集装置，构建能源生产与碳减排的闭环系统，建成后将具备年捕集二氧化碳100万吨的能力。

2025年一季度，我国工业投资同比增长12.0%，较上年提高3.4个百分点。31个制造业行业中，金属制品业、通用设备制造业、汽车制造业等21个行业投资呈现两位数增长态势。

中国信通院政策与经济研究所产业政策研究部主任工程师张巾介绍，一年多来，大规模设备更新行动持续加力扩围。各类生产设备、服务设备的更新和技术改造，有力促进产品品质稳步提升、消费场景不断丰富，也带动了相关产品所在行业的效益提升。

“两新”政策中，超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款、税收优惠等财税激励机制，显著降低了企业技术改造的成本，提升了企业设备更新意愿。

3月，央行提出要优化科技创新和技术改造再贷款政策，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元。

2025年1月，发展改革委、财政部联合印发关于2025年加力扩围政策，增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模。将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。

数字化转型与绿色化发展双提速

一季度，我国工业企业数字化转型与绿色化发展成效显著。新能源、智能装备等领域产量大幅攀升，为经济高质量发展增添“绿色动能”。

2024年3月印发的《推动工业领域设备更新实施方案》中明确提出，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

一季度，数字产品制造业增加值同比增长10.2%，智能无人飞行器制造、导航测绘气象及海洋专用仪器制造、智能车载设备制造等行业增加值分别增长49.6%、25.5%、25.0%。新能源汽车、锂离子动力电池产量同比分别增长45.4%、39.2%，风力发电机组产量增幅达74.4%。

赛迪研究院规划研究所副所长李杨介绍，数字化为绿色低碳转型提供颠覆性的创新技术和解决方案，能够带动行业的全要素、全产业链、全价值链绿色化改造，构建绿色制造体系。

设备更新需求带动生产端持续扩张。一季度，装备制造业增加值同比增长10.9%，铁路船舶、电气机械等重点领域增速均超10%。金属切削机床、工业机器人产量同比分别增长20.5%和26%，装备制造业销售收入同比增长9.7%，设备产销衔接顺畅。

李杨介绍，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要提升存量的质量效益，在提升过程中产生增量。工业领域设备存量资产在2023年时就已经达到28万亿元，随着新型工业化持续深入推进，更新换代需求越来越大，将为我国今后一段时期的发展注入强劲动力。

工业和信息化部表示，到2027年，我国工业设备投资规模较2023年要增长25%以上，关键工序数控化率达到75%，实现工业大省和重点园区数字化改造全覆盖。