杭州优化营商环境:今年将为企业办十方面实事
杭州市十四届人大四次会议现场。钱晨菲 摄
中新网杭州1月29日电(王逸飞) 29日,杭州市十四届人大四次会议在该市开幕。杭州市市长姚高员作政府工作报告时表示,今年杭州将参照为民办实事模式,为企业办十方面需求迫切、实际有感的实事,大力提振企业家信心。
去年,杭州实现生产总值20059亿元、增长5.6%,成为全国第8个经济总量突破2万亿元的城市。这背后与当地围绕营商环境优化提升持续发力密不可分。
例如,该市实施浙江省首部优化营商环境的地方性法规《杭州市优化营商环境条例》;推出新一批营商环境国家试点改革举措150项,率先实现279个事项凭营业执照“一照通办”;探索推进浙江省首批政务服务增值化改革试点,创新打造“亲清在线・政策超市”,线上兑付资金255亿元、惠及企业11.9万家。
营商环境优化提升,贵在持之以恒。杭州市政府工作报告提出,该市将突出改革破难,全力建设营商环境最优市和民营经济最强市,深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,主动融入全国统一大市场,营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
前述为企业办十方面实事举措的提出,正是杭州将采取的实际行动之一。在浙江,杭州此次参照的为民办实事长效机制已建立20年。该机制从民众每年最关心、最直接、最现实的问题入手,扎实解决了人们生产生活中感受到的痛点难点。而杭州将这一模式“复制”于为企服务中,这对当地企业获得感的提升效果如何,值得期待。
在具体“打法”上,除上述内容外,杭州一方面将深化“两个健康”集成改革,健全民营企业常态化沟通交流机制,及时回应企业呼声、解决企业诉求;鼓励民间资本扩大产业投资、参与基础设施投资,目标“3+N”杭州产业基金集群总规模增加到2400亿元、投向民营项目比重75%以上,新出让工业用地中民间投资项目比重不低于70%,新增能耗支持民间投资项目比重不低于70%。
另一方面,杭州将深化政务服务增值化改革。围绕企业全生命周期和全方位需求,该市将整合政务服务、公共服务、社会服务、市场服务、科技服务,实现市区两级一站式企业综合服务中心和“兜底服务”全覆盖,政务服务驿站延伸至企业园区;精准高效落实浙江省“8+4”经济政策体系,推出新一轮稳经济、促发展政策包,安排财政资金490亿元;“亲清在线・政策超市”新增政策主动推送率95%以上,50%惠企政策实现“免申即享”或“即申即享”。
制度型开放水平亦是城市营商环境的关键。围绕纵深推进制度型开放,杭州今年将放大自贸区、跨境电商综试区、服务业扩大开放试点叠加优势,加快创建杭州空港综合保税区,实施数字贸易强市三年行动计划,启动全国首个“中国数贸港”建设,率先完成数字贸易立法、率先探索建立符合国际惯例的数字贸易统计体系,高水平建设数字自贸区。其还将推进杭州国际仲裁院、杭州市数字经济产业知识产权保护中心建设,推动完成知识产权保护和促进条例立法。(完)
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