事关高校毕业生就业！中办、国办：完善招生计划、人才培养与就业联动机制 支持民营企业稳岗拓岗
每经记者 张怀水 每经编辑 陈星
4月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》(以下简称《意见》)对外发布，对构建高质量就业服务体系、促进高校毕业生高质量充分就业有关工作作出部署。
《意见》提出，把高校毕业生就业作为重中之重，统筹抓好教育、培训和就业，以产业端人才需求和就业端评价反馈为指引，全链条优化培养供给、就业指导、求职招聘、帮扶援助、监测评价等服务。经过3至5年持续努力，基本建立覆盖全员、功能完备、保障有力的服务体系，为促进高校毕业生高质量充分就业提供坚实保障。
中国教育科学研究院研究员储朝晖接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，今年，我国高校毕业生的规模还比较大，经济虽然延续回升向好态势，但也面临一些困难。此外，外部不确定性因素还在加大，这些都会给就业造成一定影响。“在这个时间节点上，中办、国办发文，我认为是要求各地政府、高校都要重视高校毕业生的就业工作。”
完善招生计划、人才培养与就业联动机制
《意见》指出，完善招生计划、人才培养与就业联动机制。综合考虑高校办学质量和毕业生就业状况，优化招生计划分配方式，根据国家战略需求制定专项招生计划。围绕满足学生职业发展需要，鼓励高校建立更灵活的学习制度，完善转专业、辅修其他专业等规定。加快完善国家职业标准体系，指导高校及时对接转换、更新人才培养方案，全面提升学生专业素养、创新思维和就业能力。
记者注意到，数据显示，2025届高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。
人力资源和社会保障部部长王晓萍曾表示，今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。
“过去，我们的招生体制与市场之间存在一定的脱节现象。”储朝晖向《每日经济新闻》记者表示，这份《意见》多次出现了“市场”这个关键词，就是要打破过去的体制，使就业工作更加符合市场化、社会化的需求。
此外，《意见》还提到，优化高校层次类型和区域布局，引导高校明确办学定位、分类特色发展。优化调整学科专业设置，主动对接科技发展、国家战略需求。组织地方和高校开展新设学科专业人才需求论证、存量学科专业就业状况评估。优化高校资源配置，推动高等教育规模、结构、质量更加契合经济社会高质量发展要求。
拓宽市场化社会化就业渠道
《意见》指出，推动校内外招聘资源共享，建设一批区域性、行业性高校毕业生就业市场。对公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动，按规定给予就业创业服务补助。发挥创业带动就业作用，优化大学生创新创业服务。支持高校毕业生发挥专业优势到新业态新模式、中小微企业等就业创业。
《意见》要求，拓宽市场化社会化就业渠道，开发新的就业增长点，稳定和扩大就业容量。支持民营企业稳岗拓岗，深挖吸纳就业潜力。群团组织围绕服务对象需要，提供特色化求职招聘服务。支持人力资源服务机构和社会组织等挖掘优质资源，提供面向高校毕业生的专业化就业服务。鼓励志愿服务组织、慈善组织和社会工作服务机构等社会组织开发岗位资源或提供公益性就业服务。
《每日经济新闻》记者注意到，教育部高校学生司(高校毕业生就业服务司)负责人就《意见》答记者问时指出，求职招聘是高校毕业生就业工作的关键环节，高校、毕业生、用人单位都十分关注。当前，求职招聘工作合力依然不足，还不能完全满足高校毕业生对高品质服务的需要。
该负责人进一步表示，要着眼促进岗位资源共享，提出建设一批区域性、行业性高校毕业生就业市场。着眼发挥创业带动就业作用，提出优化大学生创新创业服务。着眼鼓励多渠道就业，提出支持到新业态新模式、中小微企业等就业创业。
储朝晖接受《每日经济新闻》记者采访时认为，从长远、更大范围解决就业问题的角度来看，主要要依靠市场的力量。民营企业是就业的主要力量，如果民营企业遇到困难，势必会对就业造成影响。所以，要给民营企业更多的支持，提高民营企业岗位的吸引力。
记者注意到，根据全国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告(2024)》，2023年，民营企业数量超过5300万户，占全部企业数量的92.3%，提供90%以上城镇新增就业。
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