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十强省份去年累计实现GDP超过82万亿元经济大省如何挑起大梁？

发布时间: 来源：北京青年报

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经济大省是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南，这是2024年全国经济总量排名前十位的省份。

从经济总量看，十强省份去年累计实现GDP超过82万亿元，以占全国近两成的面积，贡献了全国超六成的GDP。经济大省也是推动全国经济高质量发展的引擎。今年全国两会期间，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献，并进一步深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点，提出经济大省要在推动科技创新和产业创新融合上打头阵；在推进深层次改革和高水平开放上勇争先；在落实国家重大发展战略上走在前；在促进全体人民共同富裕上作示范。

总书记的重要讲话为经济大省进一步推动高质量发展、为全国发展大局作出更大贡献指明了努力方向，提供了行动指南。

向“新”而行

坚定做长期主义者

3月6日14时，距离浙江省代表团全体会议媒体开放日正式开始还有1个小时，现场预留的80个记者席位已经几乎满员。科技创新与产业创新，这是媒体共同关注的焦点。

从2024年开始，“杭州六小龙”持续引发关注。《黑神话：悟空》开启国产3A游戏新纪元、DeepSeek震动全球、宇树科技的人形机器人跳着秧歌登上春晚。在全国两会上，这些创新成果被大会发言人和多位部长点赞，代表、委员们也展开热议。“这两天，谁要是不说说DeepSeek，好像就不太时髦似的。”在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，证监会主席吴清说。

如何做好科技创新与产业创新的深度融合？浙江省省长刘捷在开放日上给出了回答：坚定做长期主义者。目前浙江拥有国家实验室1家、全国重点实验室38家，更多的概念验证中心、中试基地以及产业孵化器正在加速落地发挥作用。

浙江通过大力推动以企业为创新主体、以项目为创新载体、以市场需求为创新导向的产学研用融通的创新机制，完善高校+平台+企业+产业链的结对合作机制，努力提高科技研发和成果转化的质效。在此过程中，高度尊重科技创新和产业发展的客观规律，坚持做到有效市场和有为政府相结合，政府服务不叫不到、随叫随到，政策兑现说到做到、直达快享，不遗余力支持新兴产业、新模式和新业态的发展。

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。在科技创新和产业创新加快融合背景下，信息技术、人工智能等前沿技术驱动产业变革增强，日益成为工业发展新引擎。

在广东，具身智能机器人产业被列为广东未来产业发展的重点。相关企业已超过15.5万家，应用场景覆盖200多个细分领域，各式各样的机器人活跃于工业生产、物流配送等诸多场景。今年，广东安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元，其中,新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料、石化钢铁等五大类产业项目380个、年度投资额1658亿元。

在山东，日照港粮食基地通过引入智能化设备，粮食接卸效率提升50%，仓储损耗率降至0.3%以下，成为“智慧港口”标杆。根据《关于强化财政支持培育发展新质生产力的实施方案》，2025年至2027年，山东省级财政将安排1000亿元左右资金，投向新质生产力，包括成立100亿元规模的工业高质量发展基金和数字经济基金，为全省因地制宜培育发展新质生产力提供强有力支持。

向前发展

改革破局“先行者”

一个地方的发展活力同营商环境密切相关。江苏连续开展“区域民营经济营商环境评价”工作，已为全省95个县（区、市）营商环境现状精准画像，对存在的问题深度挖掘，以评促改，推动各地补短板、强弱项，不断优化发展环境。

市场准入方面的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”是近年来民营企业反映较为集中的问题。2023年，江苏省发展改革委印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的实施意见》，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域；2024年，江苏发布交通、清洁能源、医疗养老等七大重点领域投资，让民间资本“看得懂、进得去、投得稳”。

2024年，江苏全省民营经济增加值从2018年的5.1万亿元提高到7.98万亿元，占GDP比重攀升至58.2%，全省民间投资占比66.1%，稳居全国第一，民间投资增长3.8%，增速领跑全国。去年，江苏经济增长5.8%，增量与湖北并列全国第一。

经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。国家数据局近日正式批复江苏等七地开展国家数字经济创新发展试验区建设。这片国字号数字“试验田”，江苏怎么种？江苏省数据局副局长李秀斌在接受媒体采访时说，江苏力争通过试验区建设，形成突破性、示范性的创新发展经验和成熟模式，争当数字经济高质量发展的改革破局“先行者”，为全国先行探路。

在推进深层次改革和高水平开放上奋勇争先，还需要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。

河南正在加快打造更具竞争力的内陆开放高地，一个以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”为引领，依托铁路、陆路而形成的国际物流枢纽正在升级。今年5月1日起，《中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法》将正式施行。以郑州、开封、洛阳等地的自贸试验区为试点，围绕管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务等方面开展制度探索。

在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，也需要主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。

今年是成渝地区双城经济圈建设战略实施五周年。作为西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广、开放程度最高的区域，四川和重庆两地共同建立一套机制、编制一批方案、推进一批改革、实施一批项目、打造合作平台，实现了市场准入异地同标、营业执照互办互发、首个跨省域共建的省级新区川渝高竹新区设立运行。一批具有川渝特色的新产品、新业态、新模式不断涌现。

协同联动

“我们在一起，更加了不起”

3月5日下午，习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，江苏要加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接。

会后，江苏团的全国人大代表，中创新航科技股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜第一时间给广东团的全国人大代表、广东省江门市市长吴晓晖打了一个电话，“我们总部在江苏，在粤港澳大湾区有研究院，在江门有智能化的工厂，在香港上市。我们还可以做很多的工作，让发展更顺畅、更快。”

两人的相识就是长三角和粤港澳大湾区的“双向奔赴”。2021年10月，江门招商考察小组去往中创新航总部所在地江苏常州，向对方推介江门并发出邀请。2022年1月，江门市政府与中创新航正式签订项目投资合作协议，投资200亿元建设动力电池及储能系统江门基地项目，成为江门近年来投资额最大的实体项目。项目落地一年就实现达产，营收超过20亿元。

“长三角和粤港澳大湾区两大战略协同，有助于全国统一大市场的构建，可以起到辐射带动周边的作用，更好服务于国家区域协调发展战略。有句俗话说‘我们在一起，就会了不起’，两个区域协同，我们会‘更加了不起’。”吴晓晖说。

立足一域、着眼全局。湖南省位于我国中部、长江中游，新时代中部地区崛起、长江经济带高质量发展，两大国家战略在这里交汇叠加。全国两会之后，湖南省委书记沈晓明和省长毛伟明共同添了一个新身份——省委区域协调发展领导小组组长。

3月17日，湖南省委区域协调发展领导小组第一次会议召开，听取了有关情况汇报，审议有关文件，研究部署全省区域协调发展工作。会议强调，要主动对接中部地区崛起、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、对口援疆援藏等国家重大战略。

深度融入区域发展战略，经济大省在打破自家“一亩三分地”的思维定式，协同本区域抱成团向前进。

在上海，今年2月，来自上海、浙江、江苏、安徽的17位干部到长三角区域合作办公室报到，他们是新一轮选派干部。长三角办是长三角一体化进程中的第一个跨行政区划的联合办公机构，7年前刚成立时，打通省界上的众多断头路是亟待解决的重要问题。现在三省一市的连接距离不再遥远，摆在他们眼前大多的问题是关于体制机制创新的“硬骨头”，包括做好长三角都市圈同城化发展体制机制研究等。

共同富裕

“大家富了才是真的富”

3月8日，在十四届全国人大三次会议第二次全体会议散会后，全国人大代表汪玉成和闵洪艳约在人民大会堂外见面。汪玉成是浙江省湖州市安吉县余村村党支部书记、村委会主任，闵洪艳是湖北省襄阳市谷城县堰河村村党委书记。他们的见面源于一个共同约定——让中国和美乡村共同富起来。

2021年，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，选取浙江省先行先试，为全国促进共同富裕探路示范。近年来，余村探索乡村组团发展模式，从最初的余村发展到1镇2乡24村，以50倍的空间格局推进“大余村”建设，去年带动24个村村均集体经营性收入达254万元，同比2023年增长11%。

“去年我们实现村集体经济收入2205万元，农民人均纯收入7.4万元。全村1000余名村民可以获得集体分红316万元，按照人均测算，每个人可以分红3000多元。”汪玉成展示着手机里珍藏的村里分红大会照片。

“大家富了才是真的富。”今年全国两会，汪玉成提出建议，由余村牵头发起成立“共富联盟”，联合全国更多的乡村，通过跨区域联动、资源共享、能力共建，推动乡村产业品牌化、文旅连锁化、营销规模化、运营专业化，以先富带动后富，探索实践共同富裕机制。

“这是真正的有机茶！能不能我们让这些农业产品都加盟里边去。”闵洪艳从包里拿出堰河特产，并打开手里的“推介”相册一一介绍，“共富联盟可以跨越地区限制，打破乡村独立规划、‘散点式’发展的局限，这将打造全国范围、更高层次的‘共富圈’。我们要推进强村富民，努力向‘浙江有余村、湖北有堰河’的目标迈进。”

在促进城乡共同繁荣发展的同时，经济大省也在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平。满足托幼需求、破解养老难题，获得更好医疗资源、住进更好的房子，经济大省在努力解决人民群众急难愁盼问题方面走在前列。

江苏多年来坚持把75%以上的一般公共预算支出投入民生领域，成为全国城乡收入差距最小省份之一，按照联合国标准，江苏居民生活总体上已经进入殷实富足阶段。

在福建，2024年新建嵌入式养老服务机构52个、示范性“长者食堂”405个，新增托位1.7万个。今年还将继续完善养老托育体系，深入挖掘“一老一小”家政服务潜能，培训养老服务从业人员1万人次。

对话

经济大省合力托住全国增长底盘

对话人：北京市人民政府参事室特约研究员、振兴国际智库理事长李志起

北青报：从2022年7月召开的中共中央政治局会议到2023年和2024年中央经济工作会议，近年来多个中央会议都对支持经济大省勇挑大梁作出部署。今年全国两会，“经济大省挑大梁”首次完整写入政府工作报告。从发展大局出发，为什么要多次强调“经济大省挑大梁”？

李志起：经济大省挑大梁是国家战略的必然选择。从短期看，外部环境仍复杂多变，贸易保护主义有所抬头，经济全球化遭遇回头浪等，国内内需不足，企业压力大。经济大省是稳住大盘的“压舱石”，仅广东一省就占全国经济总量的10%，要完成今年政府工作报告提出的5%左右的增长目标，必须靠经济大省“顶上去”。

从长期看，经济大省是高质量发展的“火车头”。它们有更强的创新能力，有更完善的产业链，还有更加开放的窗口，能够带动全国产业升级和共同富裕。

北青报：据您观察，这几个经济大省有没有共同点，或者有哪些共同的优势？各自还有哪些支撑经济增长的突出特色？

李志起：总体来看，几个经济大省有三个共同点。第一是经济体量大，在2024年，十个省份以占全国近两成的面积，贡献了全国超过六成的GDP。第二是产业基础强、产业链完整。第三是创新资源密集。

它们各自的特色也都非常突出。举例来看，制造业是江苏的“看家本领”，2024年，江苏制造业增加值占地区生产总值比重35.3%左右，是全国最高的；浙江是“数字经济大省”，去年数字经济核心产业增加值增长8%左右，规上工业企业数字化改造实现了全覆盖。

山东一直在加快新旧动能转换和绿色低碳高质量发展，现在新能源装机规模达到10072万千瓦，是全国东部沿海地区首个新能源装机过亿的省份。在四川，今年已经是成渝地区双城经济圈建设战略实施五周年，两地实现市场准入异地同标、营业执照互办互发，双城经济圈“新动力源”特征凸显。

北青报：2025年，几个经济大省均将GDP增速设定在5%至5.5%区间，这对于实现今年政府工作报告提出5%左右的经济增长目标有何助益？

李志起：从数字来看，经济大省与全国5%左右增速目标基本一致；从体量来看，它们实际增量贡献会很大，比如广东、江苏GDP每增长1%，相当于全国0.1%的增长。大国经济，贵在底盘稳，“稳”可以应对多重冲击。十个省份合力，就能托住全国增长底盘。

底盘稳，还要动力足。要为全国高质量发展提供新动力、新方向，经济大省需要在创新融合、改革破局和战略协同等几个方面发力。在此过程中，还有一些难点和挑战要解决。

和全国一样，经济大省也面临需求不足的问题，需要提振消费和投资。另外，传统产业转型升级压力仍在，还有一些有区域发展不平衡的问题等。今年政府工作报告中也提到了，支持经济大省挑大梁，要在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。

北青报：中央经济工作会议和今年政府工作报告在强调“支持经济大省挑大梁”的同时，还提出“鼓励其他地区因地制宜、各展所长”。其他省份要如何做好自己的分内事、担好自身的责任？

李志起：各个地方都应该用好独特资源禀赋，发展自己的特色优势产业。在资源型地区，比如新疆日照充足，可以发展新能源；在生态优势区，比如贵州已经在借助“村超”“村BA”等“村”字系列打造文旅新名片。还要抓住重要战略节点带来的发展机遇，比如2025年底海南自贸港要实现封关运作，海南已经提出，要加快引进一批重大产业项目。打造“投资自贸港”系列招商引资品牌活动等。

不拼体量拼特色。要避开同质化竞争，把“长板”做到极致，因地制宜，百花齐放。