中新经纬1月18日电 题：“摇一摇”跳转广告亟待规范，企业“引流”该有限度
作者 陈音江 中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长
陈音江
近日，中消协等发布2023年第四季度消费维权舆情热点，其中“摇一摇”跳转广告泛滥问题被中消协点名。不少网友发现，自己打开一款APP时稍不留意就会跳转到另一款购物软件，而且并非所有APP都能关闭跳转功能。江苏省消保委的一份调查数据显示，有九成投票者厌恶“摇一摇”跳转广告，认为此功能侵犯了自己的权益。
其实，在2021年，工信部曾就APP弹窗骚扰用户问题展开了专项整治，弹窗骚扰发现率大幅下降。但整改过后，APP开屏广告却迎来“升级版”。部分企业开始采用“摇一摇”“扭一扭”作为跳转链接，且一些平台将“摇一摇”转动角度、时间等要求设置很低，或“跳过”按键不易点开，让用户一不小心就转入了其他购物软件。“摇一摇”没有经过消费者同意，就自动跳转到开屏广告页面，强制推荐广告，其本质是一种跳转广告行为。这种行为不仅影响了消费者的正常使用，而且浪费了消费者的时间和流量，明显涉嫌损害消费者的合法权益。
《广告法》明确规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。《互联网广告管理办法》也规定，未经用户同意、请求或者用户明确表示拒绝的，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告。对于骚扰弹窗、乱跳转等具体问题，工信部也发布了《关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》，明确不得利用高灵敏度“摇一摇”等易造成误触发的方式诱导用户操作。
既然有相关法律规定，跳转乱象为何屡禁不止？现实中，一方面，部分APP运营者受经济利益驱使，不顾用户的正常使用，在技术上“为难”用户。比如，在设置上使用移动设备传感器时未经用户授权，或设备默认开启授权，使用户在跳转之前既没有选择机会，也没有“关闭”按钮。而且用户关闭相关授权流程较为复杂，操作不便。另一方面，缺乏有力监管和惩罚措施。有些跳转内容变化快速，取证不易，给治理增加难度，违法成本低也导致部分经营者抱有打擦边球的侥幸心理。
法律有明确规定，消费者也非常厌恶，“摇一摇”跳转广告显然应该依法受到规制。首先，APP开发运营者要提升法律意识和责任意识，依法依规开展广告经营活动，广告主也要珍惜自身的品牌形象，“引流”也要有限度，不要通过类似让消费者反感的形式开展广告宣传活动。其次，有关部门要加大监管和处罚力度，一旦查实存在违法违规或损害消费者权益的“摇一摇”广告行为，要坚决依法查处，并公开曝光，提高违法成本，发挥监管执法的威慑力。此外，手机厂商和互联网平台也要采取相关技术升级手段，防范和应对“摇一摇”跳转广告行为，为消费者权益保护筑牢技术防线。
消费者遇到类似“摇一摇”跳转广告行为，也应及时保存好相关证据，并向有关部门投诉举报，依法维护自身合法权益，共同维护风清气正的网络消费环境。(中新经纬APP)
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