12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2025年经济工作。2025年是“十四五”规划的收官之年。此次会议释放出强有力的稳增长、促改革信号,对2025年主要经济工作进行了部署,为高质量完成“十四五”规划目标任务和实现“十五五”良好开局提供了重要指引。
2024年,在复杂严峻的国际形势下,我国沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进。特别是9月下旬以来,一揽子增量政策相继出台、力度空前,有力提振了主体信心,推动经济运行回升向好。此次中央政治局会议指出,“全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成”,掷地有声,为市场注入了坚实信心。
作为中央经济工作会议之前的定调会议,此次会议的新提法备受关注。相较于2023年12月中央政治局会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”,此次会议指出,“明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合”。这在推动经济稳增长的同时,对进一步全面深化改革和加强宏观政策协同提出了更高要求。会议指出,“要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效”,要“打好政策‘组合拳’,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性”,释放出改革深化和政策组合拳加力的信号。
会议提出,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。“更加积极”和“适度宽松”引起市场热议。财政部此前表示,2025年将实施更加给力的财政政策,包括积极利用可提升的赤字空间,扩大专项债券发行规模,继续发行超长期特别国债,加大力度支持“两新”品种和规模,加大中央对地方转移支付规模等。时隔10余年重提“适度宽松”,则意味着货币政策有望充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,对经济高质量发展提供更大支撑。财政政策和货币政策的“组合拳”值得期待。
在部署明年主要工作任务时,此次会议将扩大内需放到了更加重要的位置。会议指出,要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。今年年初,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。截至目前,各方面已出台实施细则近300项,推动汽车、家电、家居等3大类重点产品销售不断回暖,有力推动传统产业向数字化、绿色化转型升级,支持居民增加消费的同时带动企业投资扩产。在“全方位扩大国内需求”的工作主基调下,提振居民消费将成为实现经济发展任务的重要抓手。
展望明年,随着改革开放持续深化、组合政策加力生效,我国经济运行的积极因素有望累积增多,进一步推动市场活力迸发、经济回升向好。(央广网评论员 冯方)
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