内蒙古自治区住建厅党组书记、厅长郭玉峰出席发布会
“温暖工程”是关乎全区民生的“暖心大事”。11月19日上午，内蒙古自治区人民政府新闻办举行“进一步全面深化改革 着力推动内蒙古高质量发展”系列主题新闻发布会——“健全完善制度体系 在发展中保障和改善民生”专场，自治区住建厅党组书记、厅长郭玉峰出席并答记者问。
记者：“温暖工程”作为自治区“六大工程”之一，请问如何推动“温暖工程”取得实效？自治区十一届八次全会提出按需供热、精准供热，计划从哪些方面着手深化供热领域改革？
郭玉峰：按照自治区党委十一届七次全委会议暨全区经济工作会议部署，我厅牵头负责城镇供热“温暖工程”的组织实施。“温暖工程”实施以来，书记、主席高位推动，分管主席强力调度，人大、政协监督协商，盟市旗县全力推进，取得了积极成效。
在做实前期工作方面，聚焦群众反映强烈的问题，对热源、热网、热力站、住户等进行了多轮全链条排查，找准供热不热“病根”，建立项目清单，确定了528个项目。
在积极筹措资金方面，“温暖工程”通过争取国家部委支持、政府配套、企业出资等方式共完成投资196亿元，同时，引进中铁三局等央企带资融资进驻有关盟市，与当地企业合作，采取特许经营、使用者付费等模式参与“温暖工程”建设。
在加快推进项目建设方面，全年完成新建改造热源点68个，供热能力提高0.7亿平方米，达到13.5亿平方米，改造供热一级管网815公里、热源互联互通管网136公里，热源输配能力及安全保障水平进一步提升。改造热力站3064座、供热二级管网5970公里、楼栋立管2870公里、户内系统4.6万户，终端用户供热质量进一步提升。
在完善制度机制方面，建立完善了供热能源保障机制、应急管理机制和供热服务专线、供热管家等8个方面45个相关制度，为供热管理制度化、规范化提供更加有力的支撑。
在探索智慧供热方面，对主要供热设施及管网加装运行参数采集器，随时掌握供热运行工况，按照室外温度变化，灵活调整供热参数。建立自治区、盟市、旗县三级居民室温在线监测系统，以小区为单元，按照3%—5%的比例在全区2.4万余个小区安装23.8万台室温采集器，实时监测居民室温状况，发现问题及时预警处置。供热监管方式由接到投诉被动处置向事前预警主动服务转变，真正实现“未诉先办”。
截至10月15日，全年计划实施的528个项目已全部完工，全区103个旗县（市、区）全部按时开栓供热。目前，全区供热运行整体稳定，供热质量明显提升。
同时，为探索“精准供热、按需供热”，我们将继续做好以下三项工作：首先是充分利用居民室温在线监测系统，精准开展日研判周调度，实时掌握各地供热运行情况。严格落实供热服务专线、“双管家”制度，及时协调解决存在的困难问题。
其次是进一步完善供热经营许可制度。建立供热企业准入、退出机制，制定供热企业考核评价办法，重点从供热质量、供热服务、系统运行、设备检修、人员管理、投诉处置、应急管理、群众满意度等方面对供热企业进行考核评价，依法清退屡次不整改和考评结果连续不合格的企业。指导盟市完善能源保障、供热保障金、考核评价、应急保障补偿、服务管理等相关制度，为供热管理制度化、规范化提供更加有力的支撑。
接下来是持续探索“精准供热、按需供热”新模式。推动呼和浩特、鄂尔多斯市等5个盟市持续开展智慧供热试点工作，在康巴什区打造智慧供热先行区，探索开展全域智慧供热示范点，尽快试出经验和成果，逐步向全区推广。同步研究制定自治区智慧供热标准，加快信息化、自动化管理在供热领域的应用，实现“源、网、站、户”全链条智慧管理。同时，探索建立计量供热收费、管理和宣传体系，逐步实现“精准供热、按需供热”的目标，打造节能、舒适供热新格局，推动全区供热高质量发展迈上新台阶。
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