商用燃气燃烧器具等7种产品将实施强制性产品认证
中新网4月7日电 市场监管总局7日召开商用燃气燃烧器具等实施强制性产品认证有关工作专题新闻发布会。市场监管总局认证监管司副司长李春江在会上介绍,决定对具有较高安全风险的商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、电动自行车乘员头盔、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料、防爆灯具及控制装置等7种产品实施CCC认证,将低压元器件由CCC自我声明恢复为第三方评价方式。
李春江表示,为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,进一步加强产品质量安全监管工作,市场监管总局积极发挥强制性产品认证,也就是CCC认证“保安全底线”的本质属性,制定发布《市场监管总局关于对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证管理的公告》,决定对具有较高安全风险的商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、电动自行车乘员头盔、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料、防爆灯具及控制装置等7种产品实施CCC认证,将低压元器件由CCC自我声明恢复为第三方评价方式。
一是按照“必要性最小化”原则确定实施范围。此次实施CCC认证的产品,主要集中在近期安全生产事故暴露出安全质量问题较突出,或是消费者反映安全隐患较多的领域。比如,广泛应用于餐饮场所的商用燃气燃烧器具,如果未按照国家标准设计自动熄火装置,极易引发公共安全事件;又比如,水性内墙涂料作为家装基本材料,一旦有机溶剂和重金属超标,对人身健康危害较大。因此需要通过事前准入的方式确保安全合格产品进入市场。另外,低压元器件在2019年CCC制度改革时调整为自我声明实施方式,但从这两年的监督检查结果来看,出现了企业承诺不实、产品合格率不高等问题,为加强全社会用电供电安全,低压元器件此次也恢复为原有的第三方评价方式,不再实施企业自我声明。
二是按照“合理性科学化”原则设置过渡时间。考虑到企业为适应CCC认证各项管理和技术要求,对生产工艺、管理流程可能需要进一步的调整完善,对已经出厂进入销售领域的产品库存也需要一定的消化周期,因此在新产品CCC认证强制实施之前,为给企业留有比较宽松的过渡期,过渡期设置为1年。希望各相关企业充分把握过渡期的时限要求,尽早申请通过CCC认证,避免影响产品上市。
三是按照“有效性便利化”原则降低企业获证成本。此次实施CCC认证的产品,企业普遍规模较小、行业集中度较低,市场监管总局充分考虑到企业因认证产生的制度性交易成本,明确要求有关认证机构和实验室在确保认证质量和风险可控的前提下,合理采信企业已有的国际认证、自愿性认证、委托检测报告等各类合格评定结果,简化认证环节,提高企业获得CCC认证的便利度。对于持真实有效低压元器件CCC自我声明的企业,由认证机构直接换发CCC认证证书,通过获证后监督的方式保证认证有效性。
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