房车游客在贵州省毕节市百里杜鹃房车露营基地纳凉休憩。新华社
中国发展改革报社记者 | 邵鹏璐
一辆租赁房车，原来的使用年限是15年，从9月起，变成了25年。
这个变化写进了假期前落地的房车消费新政里。国务院办公厅转发文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部等10部门《关于促进房车消费的若干措施》，9条举措覆盖供给、登记报废、通行停靠、营地建设到租赁、金融，意在打通房车消费全链条。
政策盯上房车，是因为需求先动了。中国汽车工业协会房车分会发布的报告显示，2025年，我国自行式房车总销量首次突破2万辆大关，其中适合短途露营的宿营车销量同比增长85.61%，用于长途旅行的新能源旅居车销量同比增长229%；今年上半年，自行式房车累计注册量已超1.2万辆，同比增长32.6%，新能源房车渗透率攀升至18.4%。
一辆房车从买回家到开上路、停下来，要过的坎，新政挨个点了名。
买得起：折旧账有了新算法
新政落地后的首个长假，市场给出了回应。这个国庆假期，浙江杭州一家房车租赁门店常备的约100辆房车全部租满，长线异地还车订单大幅上涨，平均租车时长拉长到7天；过去以55~65岁银发群体为主的租客里，“90后”“95后”家庭明显多起来。在江苏常州，有消费者现场提走一辆售价63.8万元、带双拓展舱的房车，当地门店今年房车销量比去年提升近30%，新能源车型占到1/4。
需求热起来，顾虑化解也得跟上。劝退购车者的第一条理由，往往是“不保值”。
中国汽车技术研究中心中国汽车战略与政策研究中心解读新政时指出，现行《机动车强制报废标准规定》制定时，国内房车市场规模小，相关条款更多参照货运挂车、普通营运租赁车辆制定，与房车使用频率低、行驶里程短的旅居场景不匹配。
新政的解法直接落在数字上：小、微型非营运自行式房车参照小、微型非营运载客汽车管理，不设强制报废年限；租赁小、微型自行式房车使用年限由15年放宽至25年；旅居挂车使用年限由15年放宽至20年。
中国汽车战略与政策研究中心分析，延长报废年限有利于降低消费者对房车“报废年限短、折旧损失大”的担忧，释放潜在购车需求；对租赁企业，年限放宽有利于摊薄购车成本、扩大租赁车辆规模，让更多消费者以更低门槛体验房车生活。
从基数看，这还是个刚起步的市场。中国汽车工业协会房车分会数据显示，截至2025年末，全国房车保有量为277061辆，同比增长7.58%。
开得上：门槛明确降
车买回家，下一个问题是有没有资格开、让不让上路。
先看这个假期的路面：全国交通出行中，公路出行占比预计超90%，自驾游是绝对主力，长假催生出大量跨城深度游需求。车轮上的出行越普及，房车的通行和驾驶门槛就越显眼。
门槛首先卡在驾照上。拖挂式房车需单独考取C6驾照，而目前全国C6驾照持有者占比不足1%，业内人士反映，这限制了潜在消费群体的扩大。其次卡在通行上——房车能不能和普通小客车一样自由进城、进景区，各地口径并不一致。
针对这两条，新政提出鼓励各地结合实际增设C6驾驶证考试点，便利群众申领；同时明确各地不得以限制性措施阻碍房车通行，保障房车依法享有通行权利。通行权之外，更深一层是“往哪儿开”——若干措施还提出，分批推出房车消费友好型目的地，支持各地设计开发房车旅游线路。
围绕通行和线路，地方的动作比国家新政走得更早。6月23日，商务部等8部门公布40个汽车流通消费改革试点城市名单，江苏扬州、山东青岛、甘肃兰州3地主攻房车露营改革创新；8月底，重庆市政府办公厅印发进一步推动经济稳中向好的37条政策举措，明确“优化房车上路通行管理政策，以及房车营地用地审批流程”，并提出对举办房车体验季等主题活动的给予最高20万元/场活动补助。
停得下：车位和营地跟上来
“开”的问题有了解法，更现实的一步在“停”。
江苏房车车友杨振霖的烦恼很具体：房车长度普遍接近6米，而城市标准停车位的最大长度就是6米，房车停进去就无法预留车头安全距离，磕碰风险很大，因此很难开房车进城，只能停在景区的大巴车位上。
营地是另一头。陕西洪振律师事务所主任王洪说，当前房车露营地多为私营业主投资，未纳入城市公共建设设施规划，涉及土地性质调整、规划申请报批等环节，手续漫长且繁琐。中国汽车工业协会房车分会统计，目前全国各类房车营地3100多个——对照持续增长的房车保有量，供给并不充裕。
新政的对答同样落在具体处。停车上，鼓励各地建设房车集中停放场地，新建或改造公共停车场因地制宜规划设置房车停车位，鼓励高速公路服务区规划设置房车停车区域，提供补水、充电、排污等基本服务。用地上，提出在国土空间规划中统筹保障房车营地空间需求，符合《划拨用地目录》的房车营地可以划拨方式供应用地，不符合的支持长期租赁、先租后让等方式取得用地。
局部已在破题。假期里，营地紧俏成了甜蜜的烦恼——杭州西溪湿地公园旁一处房车营地占地60余亩、拥有25个专业房车泊位，10月1~2日预订15辆，10月3日之后订单量在80%，营地负责人称，后续计划将泊位数量扩容一倍。在江苏高速滆湖服务区，从国外自驾归来的车友于斌在房车专用车位上扫码充电加水：“这里不像服务区停车场，更像风景区。”
南京财经大学红山学院副院长王晓庆认为，房车露营正加速从小众爱好拓展为大众消费，成为拉动文旅“留量经济”的新亮点。
“只要各地加强协同、细化落地，房车露营产业发展必将行稳致远，创造更多诗意栖居的空间。”中国汽车工业协会房车分会理事长黄建表示。
这个假期，满租的门店和排队的营地已经给出了需求端的答案；供给侧这条路上，“买得起”已经迈出一步，“开得上”“停得下”接下来还要看各地的细化落地。
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