8月8日，记者从湖南省商务厅了解到，《湖南省对非经贸合作三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《行动计划》）已于近日经省政府常务会议审议通过并正式印发实施。该《行动计划》锚定六大优势产业，聚焦五大重点任务，旨在系统构建合作实施路径，推动湘非合作提质增效。
根据《行动计划》部署，湖南力争到2028年，贸易实绩企业突破2500家，新增对非投资企业50家以上，对非实际投资额超50亿元；聚焦12个重点非洲国家，打造10个左右产能合作标志性项目；在非新设2家境外经贸合作区，打造1—2个中非“两国双园”样板项目。
在产业方向方面，《行动计划》明确，湖南将聚焦矿业、汽车及零部件、工程机械、医疗器械、现代农业、绿色能源六大优势产业提升外向发展水平，分产业明确差异化拓展路径，形成全链条、可落地的实施路线图。
具体来说，《行动计划》针对当前湖南省对非经贸合作过程中面临的痛点、难点，从产业布局、市场主体、配套服务、合作模式、统筹机制多维度制定行动具体任务，系统性推动合作模式转型升级。内容如下：
第一，坚持产业引领，推进双向融合发展。聚力六大优势产业，全面对接非洲市场，落实“三个结合”发展思路。推动外贸与外经相结合，以产品出口打开市场空间，以境外投资、产能合作带动上下游产业链协同出海。
第二，分层培育主体，构建梯队发展格局。实施分类培育机制，搭建“龙头引领、骨干支撑、中小微企业跟进”的梯度化经营主体矩阵。发挥省属国企和在湘央企支撑引领作用。
第三，完善服务保障，夯实跨境发展支撑。统筹海外配套载体、跨境物流、金融服务、人才智库全链条保障。
第四，创新合作模式，拓展多元合作业态。迭代优化对非新型易货贸易模式，打造“设备出口—产能提升—产品回运”可持续合作闭环。
第五，健全统筹机制，压实各方工作责任。省直各职能部门立足自身职责主动履职，金融机构持续创新适配型金融产品，省属国企、在湘央企发挥主力军作用，带动中小微企业集群出海，形成各司其职、联动协同、合力推进的工作格局。
潇湘晨报·晨视频记者李轩子
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